《广州日报》：咬紧“2+3+9”重大发展平台建设不放松.docVIP

《广州日报》：咬紧“2+3+9”重大发展平台建设不放松 本报评论员 按照“123”城市发展战略分类推进转型升级，是广州市全面推进新型城市化、加快发展促转型组合拳中的一记重拳。这记重拳中的发力点和爆发点，就是正全力推进的“2+3+9”重大发展平台，这是广州转型升级、增强可持续发展能力的主战场和主攻方向。 让每个区（县级市）转型升级都有一个载体和抓手，这是广州市委市政府的战略谋划。“2+3+9”中的“2”，即南沙滨海新城、东部山水新城；“3”即花都、增城、从化三个副中心；“9”即广州金融城、海珠生态城、天河智慧城、广州国际健康产业城、空港经济区、广州南站商务区、广州国际创新城、花地生态城、黄埔临港商务区。名义上，越秀区没有平台抓手，但其实不然，因为在全市的总体布局中，越秀区整体就是一个政务、教育、医疗、高端商务、创意、总部等优质资源聚集的平台。 平台有大有小，可以是一个城市综合体，可以是一个产业园区，也可以是一个城市功能区。为什么提出“2+3+9”重大发展平台？今年3月11日和12日，市委书记万庆良就加快广州战略性发展平台建设召开专题会议，强调要按照省委书记胡春华关于广州工作的指示精神，根据广州新型城市化发展推进“三个重大突破”和实施“123”城市发展战略的决策部署，在全面推进“3699”共27个发展平台建设的基础上，进一步明确发展平台建设的主攻方向，集中资源，全力推进“2+3+9”战略性发展平台建设，打造推进新型城市化、加快发展促转型的新引擎。所以，“2+3+9”重大发展平台的确定，是在战略谋划基础上坚持“重点突破”工作方法的体现，也是在“东进、西联、南拓、北优、中调”十字方针的基础上，全面实施“123”城市发展战略的内在要求，是实现土地节约集约利用的有效途径，更是确保广州可持续发展的重大决策。 “2+3+9”重大发展平台，是广州发展的重心所在、潜力所在，也是希望所在。广州土地资源有限，可开发土地资源目前只剩600~650平方公里，这决定了我们广州不能走“遍地开花、村村点火、户户冒烟”的发展路子。“2+3+9”重大发展平台的核心区面积271平方公里，占全市的3.6%，在这个核心区，今年到2016年将安排基础设施项目137项、民生项目136项、产业项目153项，可拉动投资1.6万亿元，发展潜力巨大。把“2+3+9”重大发展平台的建设作为转型升级的载体和抓手，既可以确定广州转型升级的优势所在，以重大平台建设拉动都会区和新城区、副中心的整体联动发展，又有助于优化提升城市空间结构，挖掘广州的巨大发展潜力，成为广州可持续发展的新引擎。 如何推进“2+3+9”重大发展平台建设？一方面要认识到重大平台建设是一个长期过程，决非一年两年就能全部建成，另一方面要只争朝夕，认准了的就抓紧干。在这一点上，广州市是上下齐心、左右协力：明确责任主体，广州国际金融城、空港经济区、南站商务区由市有关部门作为建设责任主体，其他平台则由各相关区作为建设责任主体；创新建设政策，各平台建设采取“封闭运行、自我平衡”的政策，充分调动各区（县级市）的主动性和创造性；统筹制定各重大发展平台建设的支持政策，以改革创新释放发展潜力；强化督促检查，实行目标管理，制定建设方案，明确建设步骤，落实月、季督办制度及年度综合考评，以考评压力激发各级各部门抓落实的动力。目前，“2+3+9”重大平台建设已取得阶段性成效，各平台规划编制和建设方案基本完成，海珠生态城、东部山水新城中的中新广州知识城已取得一期成果，近期南沙滨海新城、国际金融城已正式启动建设，广州国际健康产业城、空港经济区、广州南站商务区等土地整理、收储、项目进驻等抓紧推进，各重大平台的发展潜力正不断释放。 推进重大发展平台建设，是广州这座国家中心城市推进新型城市化、加快发展促转型、勇立发展潮头的大事。我们务必要拿出干事创业的“精气神”，咬定目标不放松，稳打稳扎，全面实现市委市政府确立的战略目标，不断增强广州可持续发展能力，加快建设人民满意的理想城市。 《广州日报》2013年8月6日A2版