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世界现当代史第14章
世界现代史(1900-2000) 孙立新 北京师范大学 历史学院 北京 100875 进入20世纪70年代以后,社会党国际的成员党队伍有所扩大。 1972年4月,社会党国际执委会通过了《社会党国际的成员党有权自由地决定同任何党建立双边关系》决议。在法国、意大利、西班牙等国,社会党与共产党组成左翼联盟或恢复对话,在一些国家社会党邀请共产党人入阁。 1976年,时任社会党国际主席的勃兰特提出社会党国际“国际化”的口号,社会党国际开始向亚非拉地区发展。 到1986年6月社会党国际十七大时,它共有82个成员党,其中正式成员党47个,咨询成员党23个,兄弟组织3个,联系组织9个。芬兰、挪威、澳大利亚等国的社会党曾经在大选中获胜,并且领导了联合政府。 1989年6月社会党十八大通过了酝酿了11年的《原则宣言》,其核心内容是:“政治民主”、“经济民主”、“社会民主”和“国际民主”。 进入20世纪90年代后,社会党在欧洲及世界其他国家的影响有所下降,主要原因是:它们原来的“革新进步”和“社会公正”等主张逐渐模糊或消失,作为左翼的社会党与右翼政党在政治主张上日益接近,从而脱离了原来拥护他们的广大民众。 第三节 美国的政治、经济发展和调整 70年代以来,美国政府面临如何解决经济滞胀、重振经济和国威的新课题。随共和、民主两党交替执政,美国政府进行了四次调整和改革 。 一、尼克松政府的新联邦主义政策 共和党尼克松政府(1969-1974年) 新联邦主义政策: 推行“分享岁入计划” (州与地方财政援助法),把一部分联邦政府的权力和相应的政府岁人交给地方政府,以此来减轻联邦政府的经济负担,形成联邦政府、州和地方政府间的新平衡。 适当精简和改组了联邦政府机构,但并未削弱总统的行政控制权。 新联邦主义政策是对自罗斯福到约翰逊政府强化联邦政府干预经济职能的调整,也是对胡佛自愿合作的联邦主义政策的继承和修正,它反映了凯恩斯主义经济理论面临的困境和美国统治集团为解决经济滞胀所进行的政策大幅度调整的探索。它在当时虽然收效不大,但在调整联邦制度权力结构、加强州和地方政府的职能,克服社会福利政策弊端,寻求对付滞胀经济的途径方面,作出了可贵的探索。 水门事件 二、卡特政府的反经济滞胀政策 民主党卡特政府(1977-1980年) 反滞胀经济政策: 反通货膨胀计划,宣布自1979年起全国各公司工资(含附加工资)增长最高限额在7%以下,物价上涨幅度至少比1976、1977年的平均数低0.5%,一旦通货膨胀率超过7%,遵守合同的工人可获减税,违背协议的要受制裁。 三换主持人,未奏效,1979年美国通货膨胀率上升到13.3%,反膨胀计划宣告失败。 减税187亿美元的法案,1978年11月8日签署,其中,在1979年削减的130亿个人所得税,有85%属于年收入在15000以上的人,公司及资本所益税也减少了57亿美元。 “共和党的提案,贴上民主党的标签”。 卡特政府试图解决经济滞胀难题的努力,虽然当时收效甚微,但是为里根政府提供了宝贵的借鉴,他身为民主党的总统,却不固守传统的“新政式”的模式。 三、里根、布什政府的振兴经济政策 共和党里根、布什政府(1981-1993年) 振兴和稳定发展经济政策 里根在其为期8年(1981-1989年)的总统任内,一反现代凯恩斯主义主流经济学的经济政策,改行供应学派和货币学派的经济政策,实行历史上规模最大的减税计划,坚持紧缩货币政策,严格控制货币膨胀,推行新联邦主义,改革社会保障制度。 里根政府虽然使美国经济出现了恢复和振兴的新局面,但也留下的高赤字和高国债,扩大贫富差距,增加了社会矛盾。 布什在其4年(1989-1993年)总统任内萧随曹规,基本上承继了里根政府的经济政策:推行“双重财政政策”,即“削减富人的税收,增加除富人之外其他税收”,以削减财政赤字;实行“双重支出”,削减军费和增加环保、禁毒、防治艾滋病等方面的福利开支,以使美国成为“更仁慈宽厚”的国家。 美国经济陷入持续衰退窘境。 70年代以来美国政府经济调整和改革的特点: 大社会、小政府、低税收、有限福利模式; 税收政策以减税为主,偶尔局部增税;货币政策以紧缩货币,控制膨胀为主;财政政策以控制财政赤字,争取相对平衡预算为主;社会保障政策以控制社会福利规模和纠正社会福利保障的弊端,强调州和地方发挥作用为主;经济管理体制政策以放松管制,鼓励民营化为主。 更加重视工资、物价和生产增长的协调;更加重视能源政策、环境保护政策和高科技发展政策。 在强调国家干预的前提下,充分发挥自由竞争的功能;强调在联邦政府的主导作用下,充分兼顾州政府和地方政府的能动作用。 借以指导政府经济政策的经济学说,转向了重视现代货币学派和供应学派。 更加重视共和主义和新保守主义。 * * 第十四章 20世纪7
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