世界现当代史第21章.pptVIP

世界现代史（1900－2000）  孙立新 北京师范大学 历史学院 北京 100875 * * 第二十一章 “冷战”后英国、美国、德国和 俄罗斯的发展和调整 导言： “冷战”结束后，英美德俄诸国政府都把复兴和发展经济放在首要地位，努力根据本国具体情况，制定新的改革政策。 以布莱尔为首的英国“新工党”政府提出了超越左与右的治国方针，使国民经济步入了良性发展道路。 以克林顿为总统的美国民主党政府采取比较切合实际的办法，加大国家的宏观控制力度，同样促进了经济增长。 以科尔为首的德国联盟党政府虽有力地推动了原民主德国地区的转型，但未能彻底解决众多的经济与社会问题。1998年上台的社会民主党施罗德政府则以“新中派”姿态，加入了风靡欧美政治舞台的“第三条道路”的大合唱。 在全方位的社会转型过程中，俄罗斯经历了急剧动荡，致使生产下降、物价飞涨、政府财政赤字剧升、货币信贷体系濒临崩溃、民众怨声载道、民族分裂主义气势嚣张。继叶利钦担任总统职务的普京，通过强化中央的权力，实行“可控制的市场经济”，逐渐扭转了局势，促使经济开始回升。 第一节 布莱尔政府与新英国 一、布莱尔主义的提出 英国工党一贯奉行民主社会主义（费边社会主义），实现公有制，通过国有化、建立福利制度等措施改良资本主义社会。 工党党章第四条规定党的奋斗目标就是实现公有制，“社会主义条款”，与自由党人（保守党）区别的标志。 二战后，英国曾有相当长时间的“共识政治”，即代表英国政治左、右两翼的工党和保守党都执行大体一致的政策。 20世纪70年代末，保守党率先放弃“共识政治”，获得“四连冠”。 工党急剧衰落。 1994年，年仅41岁的托尼布莱尔当选为工党领袖。修改工党党章第四条，将工党的目标确定为：“建立多数人享有权利、财富和机会的社会”。 1997年5月1日的大选，工党大获全胜，布莱尔出任英国首相。 布莱尔建设“新英国”的种种设想也被称作“布莱尔主义”。 “布莱尔主义”的主旨是：（1）在技术急剧变革和经济全球化之际，工党如何采取切实可行的政策方针，是英国经济保持繁荣。（2）在一个社会、家庭和人们的生活方式都发生了巨大变化的情况下，工党如何维持一个良好的社会。 “布莱尔主义”的具体内容是：（1）在指导思想方面，重新认识政府的角色，摆脱旧工党的社团主义和过分干预的做法，着重发挥政府在促进教育、技术进步、企业发展等方面的作用；（2）在社会政策方面，强调福利享受权与责任的平衡，建立有效而富于生机的社会机制；（3）在经济方面，在私有和公有企业之间建立良性关系，把英国建成一个和谐的共同体；（4）以全球性战略眼光认定英国的国际地位和作用，确立一种既适用于英国，也适用于国际社会的共同信念。 二、“第三条道路”的理论与实践 布莱尔上台后，明确提出工党所走的道路是“第三条道路”。 “第三条道路”亦称“中间道路”，是指英国工党针对当今全球化时代出现的各种问题而提出的一种治国理论，用布莱尔的话来说，就是“要在不受约束的个人主义和自由放任主义与旧的政府干预和各阶级合作的社会民主之间，找到一条在当代实现社会公平的道路”。 “第三条道路”就是“介于自由放任主义和福利国家之间的中间道路”。“力图吸取反对派和中左翼的基本价值”，“摆脱过时的意识形态”。 在经济问题上，“既不采取自由放任主义，也不采取国家干预政策”，而是通过“私人和自愿部门结成合作伙伴……去分担责任和满足人们更多的要求”；在福利问题上，“政府的任务是提高宏观经济的稳定性，发展一种鼓励人们自立而不是依赖的税收和福利政策”，改革社会保障制度，使之成为就业的一条可能的途径，在权利和义务之间保持一种新的平衡。 “第三条道路”既有民主社会主义的实用主义特征，又是对以往民主社会主义理论的发展。 “第三条道路”不是社会主义与资本主义之间的“中间道路”或“半社会主义”，而是在具有凯恩斯主义特征的社会民主主义与传统的保守主义（新新自由主义）之间的审慎选择。 新工党政府的政治体制改革：“复兴民主”，改革议会及其选举制度，改变英国传统的政党政治模式（改变英国传统的两党制模式，建立一种更为多元化的政治模式，促使不同党派在具有共同利益和观点的问题上实行合作）；权力下放（选举产生大伦敦市市长，在英格兰地区成立地方开发机构，在苏格兰和威尔士建立地方议会）；推进北爱尔兰和平进程，建立享有广泛自治权的北爱尔兰地方议会和政府。 新工党政府的经济政策具有明显的灵活性，摆脱凯恩斯主义的束缚，迎接市场；从计划转向市场，从需求转向供应；以高质量的劳动力来吸引新的投资；稳定货币币值，改善投资环境；扩大就业；宏观经济的稳定，低通货膨胀率和财政收支平衡。 一方面降低低收入者的税率和存款利税，使中下层民众受益，另一方面提高公司法人税、汽油消费税和遗产税的起征点，使政府收支平衡。 在社会保障制