货币金融史201406(近代).pptVIP

第3节 重要的币制改革 一 清时期。 宣统二年（1910）四月，清政府《币制则例》。通用银元与国币。 二 北洋政府时期 1 民国三年（1914 ）二月，北洋政府《国币条例》13条。银本位制度与袁头币。2 1915年10月，北洋政府《取缔纸币条例》。整顿纸币发行。“京钞风潮”。 北洋政府的停兑令与《京钞风潮》 辛亥革命后，中、交行成为两大国家银行。 中国银行、交通银行发行的纸币，都是银行兑换券。中、交两行的发行额： 1912年，中行106万、交行79万余库平银两。 1915年，中行猛增至3849万余元，交行增至2468万余两。 与政府财政的特殊关系。 中国银行之性质 1913年4月，北京临时参议院通过《中国银行则例》，明确规定股本总额限为6000万元，官商各半。 人事组织上，总裁、副总裁总是随财政总长的变换而更替。 在主要业务上，代理国库事实上就是代垫政府支出。 交通银行之性质 1914年3月，新章程规定，交行采用股份公司制度，股金总额1000万两白银，国家股份40%，其余60%任本国公民购买。 业务上，经营轮船、铁路、邮政和电讯四个部门的金融业务，还掌握特别会计的国库，享有发钞权等。袁世凯心腹梁士诒掌交行大权——袁世凯的外府。 袁世凯称帝闹剧与两银行的窘境 1915年底止，滥发钞票为政府垫款，中行为1240万元，交行则达4750万元（是它全部放款的94%、全部存款的72%） 1916年3月23日，袁世凯称帝闹剧结束。4月间交通银行的北京、上海、天津等地分行的提存和挤兑。中国银行广东分行的挤兑。 该年4月，袁世凯召段祺瑞组阁，以心腹梁士诒控制中、交两行总行。梁士诒停兑计谋。集中各地中、交两行的1000余万两库存现银以备急需，又可以金融紧迫为由要求向外国银行贷款。 段祺瑞在1916年5月10日下达停兑令，称“中国交通两银行自奉令之日起，所有两行已发行之纸币及应付款项，暂一律不准兑现、付现。”“京钞风潮”。 停兑令后的市场反应 停兑令发布，现银绝迹，物价上涨。 不到半月，交通部就下令对一部分铁路运费按等级收取现银。不久，买公车票、邮票、发电报都收现洋，而不收钞票，财税机关要求税收也搭收现洋。6月12日，交通部还下令一部分铁路费只收交行钞票，完全拒收中行钞票，以此减缓交行钞票贬值。 停兑令发布三周后，商业界也开始拒用。这样，钱店公然变动两行纸币行市，京钞市价通常为7-9折，最低时至5-6折，甚至4折。 上海分行的成功应对与最终解决 停兑令并未达到预期效果。5月11日晨，停兑令传到中国银行上海分行，拒不执行停兑令。中国银行商股股东联合会，浙江兴业银行、浙江实业银行、上海商业储蓄银行，所谓“南三行”的支持。 中、交两行北京分行所发钞票较上海多。北洋政府于1917年借当时庚子赔款展限，以该项延赔款为基金，发行两种长期公债，以京钞换公债，共收回京钞千余万元。1920年以海关盈余为担保，发行金融短期公债，将流通的京钞全部收回，至此，持续四五年的京钞问题才告结束。 三 国民党政权时期。 1 废两改元。 1928年，马寅初提案。1933年3月1日，国民党政府财政部颁布《废两改元令》。 3月3日，国民党立法院《银本位币铸造条例》。中央造币厂与“船洋”。 废两改元——货币金融操纵权的强化 明中后期始，白银以称量货币的形式流通。近代以后，银两和银元并行。 银两：成色和平砝不同。 银元：各省自行铸造，规格、重量、成色各异。 1914年公布《国币条例》及施行细则，使中国货币制度在理论上得到统一。 两元并行的危害 通货用银元、结算用银两——使银元的市价涨落不定，诚实商人受损，投机者渔利。 “改良币制，莫要于统一货币，而统一货币，则应自废两改元始。”（银行学家徐永祚语） 民间废除银两制度的动议 商业界也起来要求废除银两制度。江西商人，厦门、宁波和奉天等地相继改用银元计算。 1917年，上海总商会通函各业及长江流域各商会，倡议一律改用银元，没有实现。 1928年6月，国民党政府上海全国经济会议提出根据实情，实行废两改元，并经7月南京全国财政会议通过，拟于1929年7月1日在全国实施。但因钱业反对，没有兑现。 钱庄业反对废两改元的原因 庄票的信用消失，钱庄势力必然消逝。同时，与钱庄有密切关系的外国势力也反对废两改元。 其次，钱庄不愿丧失做洋厘（每枚银元合规元之数）时所获收益。 按钱庄惯例，凡存入钱庄银两可计息，存入银元则不计息。如某商以银元10000元存入钱庄，假如要计利息,则须以当日洋厘折合成银两数入帐,并受一定损失。如果当日洋厘为7.24125钱,10000元能折合7241两2钱5分。按规定,钱庄入帐时要去掉尾数,只记入7240两。但是在提取时，如当日洋厘