监察员试点班讲义.pptVIP

安全监察员授课提纲行政许可的监督管理 一、 前言 1、 特种设备定义（七种）、 2、 安全监察的必要性： ①、特点 ②、事故的教训 ③、国际惯例。 3、 安全监察史（锅炉 容器 电梯 起重机）82《暂行条例》03《监察条例》 4、 特种设备的行政许可项目： ①、设计许可 ②、制造许可 ③、安装改造维修许可 ④、气瓶充装许可 ⑤、使用登记 ⑥、检验检测机构核准 ⑦、检验检测人员 ⑧、作业人员考核 第一节 设计单位的监督管理 锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施采用设计文件鉴定 压力容器、压力管道采用设计单位资格许可制度 电梯、起重机械设计质量由设计单位负责 1、 设计文件鉴定制度 ①条例第12条 锅炉、压力容器中的气瓶（以下简称气瓶）、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。 ②鉴定标记： 特种设备设计文件鉴定专用章 国家质量技术监督检验总局 锅炉压力容器检验研究中心 鉴定报告书编号： 单位负责人： 日期： 注：长70宽45 ，字体由上往下依次为小3、小4、小4、小4号 2、 设计单位资格认可制度 （1）设计单位的必备条件（8条） （2）设计单位的认可类别与级别 依据：《特种设备安全监察条例》、《压力容器压力管道设计单位资格认可与管理规定》 ①、 压力容器设计单位的资格许可 分类：四个类别、10个级别 A1-4、C1-2 C、D1-2、SAD类 ②、 压力管道设计单位的资格许可 分类：三大类、16个级别 GA、GB、GC分别为长运输管道、公用管道和工业管道 其中，GA类.GC1类(GA类+GB类,GC级+GB类,GA类+GC类，GA类+GB类＋GC类 )-国务院特种设备安全监督管理部门批准颁发 GB类,GC2类-——省级特种设备安全监督管理部门受理，国务院特种设备安全监督管理部门发证 压力管道《设计许可证》的具体类别、级别划分: ＧＡ1级（３种）、ＧＡ２级（３种） ＧＢ１级、ＧＢ２级 ＧＣ１级（４种）、ＧＣ２级（４种） ③压力容器压力管道设计人员的资格许可 依据：《压力容器压力管道设计单位认可与管理规则》 条件:设计人员－--高级工程师、工程师、助理工程师（技术员） 校核人员----高级工程师、工程师、助理工程师（年限3年以上） 审核（定）人员---高级工程师、工程师（年限6年以上，校核期为3年以上） 第二节 制造单位的监督管理 监督管理内容：资格许可、型式试验、出厂资料、质量管理及产品质量与监督 一、 制造许可制度 ⒈ 依据：《特种设备安全监察条例》第14条 ⒉ 处罚：《特种设备安全监察条例》第67条 ⒊ 许可申请程序：《特种设备行政许可实施办法（试行）》（国质检锅函[2003]408号） ⒋ 具体条件及审查要求： ⅰ、《锅炉压力容器制造许可条件》、《锅炉压力容器制造工作程序》 ⅱ、《压力管道安全管理与监察规定》 ⅲ、《机电类特种设备制造许可规则（试行）》 ⒌ 审查重点： ⑴、制造单位的技术力量、生产场地、工装设备及检测手段是否满足产品制造的要求； ⑵、质量管理体系和管理制度是否已经建立并运转正常； ⑶、产品质量是否得到控制和保证。 ⒍ 级别划分： ⑴、锅炉制造许可级别划分—按额定蒸汽压力高低（A、B、C、D） ⑵、压力容器制造许可级别划分—按压力容器压力、介质、功能（A、B、C、D） ⑶、压力管道元件制造许可级别划分—按元件品种、规格（两大级别、五大组） ⑷、电梯制造许可级别划分—按类型、等级、型式及参数等（9类、3个等级、32种形式） ⑸、起重机械制造许可级别划分—按类型、等级、型式及参数等（16类、3个等级、101种形式） ⑹、大型游乐设施制造许可级别划分—按类型、等级、型式及参数等（15类、3个等级、101种形式） ⑺、客运索道制造许可级别划分—按类型、等级、型式及参数等（6类、11种形式） 值得注意的是：机电类特种设备制造许可分制造单位许可和产品型式试验两种，且实行了国内外不相一致的管理模式。 ⒎ 受理与发证机关： ⑴、 许可证由国务院特种设备安全监督管理部门发证，其中，一部分由省级特种设备安全监督管理部门受理（详见国家质检总局《特种设备行政许可分级实施范围》）； ⑵、 许可程序按国家质检总局《特种设备行政许可实施办法（试行）》。 二、 质量检验与监督 ⒈ 全监察部门—贯彻国家相关法律法规及安全技术规范，严格工作纪律，强化质量监督和安全监察。督促生产单位按规范要求进行型式试验和监督检验； ⒉ 生产单位------履行安全