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监理企业安全生产管理人员 安全生产法律法规培训提纲 一、结合杭州市当前面临的建筑施工安全生产形势，阐述为什么要组织监理人员安全生产考核 　　、是要指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任解决和指导监理企业在安全生产管理工作中如何做、做什么的问题，切实加强建设工程安全生产工作是解决目前建设主管部门在安全生产事故处理中对监理企业处罚的问题中明确了监理企业该做都做了，履行了规定的职责，再发生安全生产事故，依法追究其他单位的责任，而不能再追究监理企业的法律责任。《条例》第1 4条规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改：情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”相应地，第57条规定了当监理单位不履行第条规定的职责时所承担的行政责任。同时《条例》第26条还规定了总监理工程师要对达到一定规模且危险性较大的分部分项工程的专项施工方案签字。工程监理单位是工程建设的责任主体之一，工程监理单位接受建设单位委托，代表建设单位对承包单位进行监督。安全生产贯穿于工程施工的全过程，涉及每个环节、每个部位。监理的职责就是对施工的各个环节起到把关的作用。（一）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师首先应当熟悉设计文件，对图纸中存在的有关问题提出书面的意见和建议，并按照《建设工程监理规范》的要求，在工程项目开工前，由总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计（方案）提出审查意见，并经总监工程师审核、签字后报送建设单位。监理工程师对施工组织设计的安全技术措施的审核一般包括以下内容：安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；施工安全生产责任制、安全管理规章制度。安全操作规程的制定情况；起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求；事故应急救援预案的制定情况；冬、雨期等季节性施工方案的制定情况；施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。监理工程师对安全技术措施进行审查的依据是国家的强制性标准。施工单位报送的施工组织设计（方案）由于监理工程师水平和能力有限而非玩忽职守，虽然对方案进行了审查，但该方案在实施中仍然引发了安全事故，承包商责任安全技术措施或者专项施工方案工程建设强制性标准《条例》第57条（二）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。安全无小事，任何安全隐患都可能导致人员伤亡，监理工程师在实施监理过程中，应采取相应的措施；《条例》规定了情况严重时监理工程师应要求施工单位暂时停工，并及时报告业主。如果向业主报告了，但业主不同意停工施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（三）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，要对建设工程安全生产承担监理责任。总监理工程师应当对工程项目的安全监理负总责。工程项目的监理人员按照职责分工，确定安全监理的范围点，履行监督检查的职责，并对各自承担的安全监理工作负责。施工现场易发事故的危险源和薄弱环节很多，主要是基础工程的土石方施工、塔机和提升机的拆装作业、脚手架的搭设、模板支护等。应对这些易的危险源和薄弱环节取施工安全技术措施，并实行重点监方有利于保障工程质量和安全施工。安全监理方面要引起重视几个问题：一是要把握好安全监理的特点，建立起正确的安全监理的理念和方法，要从监理的角度来管理施工安全。二是现场配备了一名专职安全监理员并非落实了安全监理责任制。三是不少工地监理通知单发得很少，往往用联系单来替代。监理单位和监理工程师对建设工程安全生产承担监理责任，主要是指其未能按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理时要承担相应的法律责任。第十七条? 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装