抗战时期的平价大案始末以农本局改组为中心.PDFVIP

抗战时期的“平价大案”始末：以农本局改组为中心 抗战时期的“平价大案”始末： 以农本局改组为中心 傅 亮 内容提要 抗战时期，物价上涨引发了大后方严重的经济与政治危机。为了解决物价 问题，国民政府以农本局、平价购销处等机关负责粮食及日用品等物的平价工作，但效果并 不显著。1940年末，蒋介石以物价不平、营私舞弊为由，兴起“平价大案”。“平价大案”的发 生及农本局的改组，深刻反映了财政部孔祥熙、徐堪与经济部翁文灏、何廉之间的权力斗争。 关键词 抗战时期 “平价大案” 农本局改组 傅 亮，华东师范大学历史系博士生 200241 1940年12月底，国民政府以物价不平、营私舞弊为由，将农本局、平价购销处、国货联营公司、燃 料管理处等机关职员拘禁讯问，酿成轰动一时的“平价大案”。本文拟利用档案、日记等资料，详细梳 理“平价大案”及农本局改组的过程，再现其背后的权力斗争。 一、抗战时期的物价问题 据统计，从1937年7月到1940年12月，重庆主要商品中，食物价格指数从0.94上涨到11.29；纤维 价格指数从1.19上涨到7.15；燃料价格指数从1.07上涨到18.89；其他如金属、木材等主要商品也经历 [1] 了类似上涨；商品价格总指数从0.97上涨到10.94 。其中，粮食价格的上涨更令人担忧。抗战以来， 粮食的价格大体上经历了这样的变化：1937年抗战开始之初保持平稳。从1938年至1940年6月，粮 价进入了一段逐渐高涨的时期，但其涨幅程度并不如一般物价激烈。1940年7月至1941年6月，粮价 进入了猛涨时期，尤以四川省1940年秋歉收以及宜昌失守等原因，粮价上涨超过了一般物价上涨 的程度。1941年6月，重庆的米价比1937年上半年平均价格增涨约31倍，跃居全国首位，每市斗 [2] 41.87元 。 在抗战进入最艰苦阶段的时候，粮食等物品价格的急剧上涨，严重影响了人们的日常生活。“感 受痛苦最深切的就是公务员教员及地方团警，因为他们的收入是有定额的，战时虽稍有津贴，为数亦 [1]吴冈编：《旧中国通货膨胀史料》，上海人民出版社1958年版，第165-167页。 [2]秦孝仪：《抗战建国史料——粮政方面（一）》，《革命文献》第110辑，〔台北〕中央文物供应处1987年版，第220- 221页。 - 226 - 江苏社会科学2015年第1期 历史学研究 至有限，他们自己不生产粮食，并不握有任何其他商品，可以从其他商品高价中抵消粮食费的支出。 [1] 因此，粮价高涨，给予他们的负担最重。”时任考试院副秘书长的王子壮为了应付十余口之家的生 计，常常陷入窘境：“物价一般增至一二十倍，余之收入，仍在八折，以故捉襟见肘，衣不敢制，食必粗 粒”。王子壮以自己为例，更认为“收入更少之公务员，则家人枵腹已成见惯，以收入不支而生惨事 [2] 者，更不知多少人，是为抗战而牺牲，至此已严重影响于日常之生活”。对于生活在社会最底层的民 众来说，粮食价格的上涨，成为抢米风潮发生的直接原因。1940年3月14日，四川成都发生抢米风 潮。四川省是抗战时期国民政府统治的中心区域，其稳定与否关系到抗战成败的基础，“成都抢米风 [3] 潮”最令国民政府担忧。各地抢米风潮迭次发生，从而使粮食问题“成为社会政治的严重问题”。 [4] 由物价上涨引发的经济政治危机以及外援断绝 ，使中国在1