我国农村基础设施投资的历史变迁(1950-2000)(所网)doc081228.docVIP

我国农村基础设施投资的历史变迁（1950-2000） 董志凯 内容提要：农村基础设施的投资主要是由政府和各类经济组织实施和推进的。20世纪后半叶农村基础设施投资占基本建设总投资的比重偏低；一度较大幅度增加比重来自灾害教训、被迫调整。目前新农村建设的核心仍是基础设施，必须大幅度增加农村中小型公共基础设施建设投入。这不仅要保障资金来源，还要有得力的组织承接、合理规划，并与农村金融支持和村民责任相结合。投资形成的经济实体要有明确的产权责任和管理。新农村建设、反哺农业的重点应该是农村基础设施投资的力度加强与体制改善。 关键词：农村 基础设施 投资 人类社会离不开公共事业，基础设施是一种以满足社会公共需要为目的的综合性产业部门或生产部类。农村基础设施的改善是农业现代化的必要条件。 世界各国的经验表明，要实现农业的现代化，必须要有强大的、发达的和完善的现代农村基础设施与之相配套。而基础设施建设是社会剩余产品或资金分配与使用的一个方面，是社会再生产过程的组成部分，致力于农村基础设施建设是政府的职能之一。各级政府的财政投入、政府对基础设施建设的政策组织是完善农村基础设施的关键环节。 由于基础设施是为国民经济正常运转提供公共服务的多种物质技术条件的总和。农村基础设施的要素和概念的内涵，随着农业的不断发展和社会生产力的提高而发展充实。农村基础设施的需求总量并不等于农业部门对它的需求总量，而应该包括农产