新专利法及其实施细则与专利审查指南的解读张旭.pdfVIP

专利代理与专利审查业务经验交流 新专利法及其实施细则与专利审查指南的解读 摘 要： 关键词： 0.引言 2008年12月27 日，第十一届全国人大常委会第六次会议通过了《关于修改〈中华 人民共和国专利法〉的决定》，胡锦涛主席签署第八号主席令，公布该决定，修改后的 《专利法》（以下将修改后的《专利法》简称为新专利法，将修改前的《专利法》简称 为原专利法）自2009年10月1 日起施行。 根据2010年1月9 日公布的《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉 的决定》，修改后的《专利法实施细则》（以下将修改后的《专利法实施细则》简称为 新专利法实施细则，将修改前的《专利法实施细则》简称为原专利法实施细则）自2010 年2月1 日起施行。 同时，根据《中华人民共和国专利法实施细则》第一百二十二条的规定，对2006 年5月24 日公布、2006年7月1 日起施行的《审查指南》进行修订。修订后的《专利审查 指南》（以下将修订后的《专利审查指南》简称为新专利审查指南，将修订前的《审查 指南》简称为原审查指南）自2010年2月1 日起施行。 为了更好地适用新专利法及其实施细则与专利审查指南，现对其中关于实质审查 部分的部分修改内容进行具体分析，以帮助专利工作者和专利申请人更好地理解和运 用。 1.如何正确理解新专利法第九条的内容 ·573 · 专利代理与专利审查业务经验交流 （1）新专利法第九条第一款中的“ 同样的发明创造只能授予一项专利权。”与原专 利法实施细则第十三条第一款“ 同样的发明创造只能被授予一项专利。”相比，虽然只 是在文字上发生了简单的变化，但是却更加严谨地诠释了专利制度中的先申请制和禁 止重复授权原则。由于专利制度本身与具体操作的标准统一起来存在着一定的难度， 虽然原专利法第九条明确规定：两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的， 专利权授予最先申请的人。并且在原专利法实施细则第十三条第二款中明确规定：依 照专利法第九条的规定，两个以上的申请人在同一日分别就同样的发明创造申请专利 的，应当在收到国务院专利行政部门的通知后自行协商确定申请人。但是在实际操作 中，只有当两个以上的申请人在同一日分别就同样的发明创造申请专利，并且上述专 利申请都分配给同一审查员时，才会依照原专利法实施细则第十三条第二款的规定进 行操作，而这种概率是很小的，大部分情况是上述专利申请会随机分配给不同的审查 员，因而在实际操作中对于符合原专利法实施细则第十三条中两个以上的申请人在同 一日分别就同样的发明创造申请专利的情形，往往不能按照其规定执行，只能对这些 专利申请分别授予专利权，而对于由此造成的重复授权的问题只能留到后续程序中去 解决。而这样的操作办法在新的专利法体系中依然被延续。由此可见，原专利法实施 细则第十三条第一款的规定“ 同样的发明创造只能被授予一项专利。”显然是不严谨的， 既可以理解为同样的发明创造只能被授予一次专利权，也可以理解为在一定的保护期 限内同样的发明创造只能拥有一项专利权，这样的歧义会给后续处理重复授权的程序 带来操作上的不便利性。因此，在这样的背景下，在新专利法第九条第一款中将其修 改为“ 同样的发明创造只能授予一项专利权。” ，这样的修改在措辞上显然更加严谨，