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拱墅区政府投资项目工程变更管理 实施意见（征求意见稿） 总 则 第一条 为进一步加强政府投资项目，规范完善工程变更的审批程序，根据规定，结合，特制定本。本意见适用于区政府投资项目的工程变更管理。工程量和费用增减工程质量标准的改变及其它涉及造价的变更无价材料价格及暂定价的签证由施工方以外原因引起的涉及工程费用变化的施工组织设计变更其它变更。 政府投资项目建设应严格概算、预算，原则上不允许发生变更。确需变更的应当遵循科学、、经济的原则，按照办理相应的手续。任何单位和个人不得擅自肢解工程变更、规避监管。工程变更实行量价分离的原则工程变更最终计价由区审计局根据工程施工合同和有关标准、规定，结合建设、施工、监理等单位的意见。 1. 项目建设单位根据不同变更金额分别填写工程变更申请表（附表1-3），与其他项目变更材料一并报送区工程变更评审小组。 2. 区工程变更评审小组自受理之日起7日内召开评审小组会议，通知项目变更建设单位到场答疑，对变更事项的必要性、可行性、合规性进行评审，并形成评审意见。 受理之日自项目建设单位申请变更资料齐全，并报送到评审小组全体成员之日起计算。对区工程变更评审小组评审未同意的变更事项，原则上不再重复受理。 3. 区工程变更评审小组在召开评审小组会议后8日内形成会议纪要，重大变更事项形成初审意见并提交区建设工程管理领导小组审定。 第三章 工程变更管理 第九条 工程变更必须通过项目建设单位领导班子集体讨论决定，并经主要领导签发形成会议纪要，作为项目工程变更申请的重要依据。各项目建设单位应成立工程变更审查小组，负责管理和监督本系统、本单位政府投资项目工程变更管理工作，参加本单位工程变更领导班子会议，对工程一般变更进行监督并负责工程较大变更、重大变更、特大变更的审核、报送，与区工程变更评审小组的工作联系。各项目建设单位应明确本单位工程变更审查小组的分管领导、小组成员及日常工作联系人。 第十条 报送项目工程变更评审前，项目建设单位应先自查引发工程变更的主要原因，如因本单位、施工单位及其相关负责人主观失误造成的，须由项目建设单位对责任单位、个人提出处理安排，将相关书面依据作为申报项目工程变更的必需材料。因工程勘察、设计、招标代理等有关中介机构工作人员过失引起的工程变更，由项目建设单位上报行业主管部门，由行业主管部门对中介机构进行处罚，将相关书面依据作为申报项目工程变更的必需材料。 第十一条 政府投资项目一般工程变更须由主要负责人签字、单位盖章后于工程变更发生所在季度报区发改局备案，未及时备案需进行解释说明。 第十二条 项目工程变更资料应包括专家审查意见重大变更中涉及材料变更的，其单项材料变更金额在50万元以上时，该项材料应另行单独招标或采购（工期特别紧或有特殊的项目提交区审批）。凡需工程变更的项目一般应先办理变更手续后组织工程施工。 对出现危及人身、重大财产安全，或人力不可抗拒的自然灾害以及特别急需的特殊项目的重大工程变更，各相关单位应采取一切必要措施在保证生命财产安全和工程向前推进的同时，应同步报，补办工程变更手续。对违反本的单位和个人，区应令其纠正；情节严重的，由区纪检（监察）部门处理，直至依法追究刑事责任。各投资项目工程变更管理可参照本执行。本意见由区负责解释。 1