公共气象信息知情权的伦理反思-南京信息工程大学期刊社.pdf

第３期 阅江 学 刊 Ｎｏ．３ ２００９年１０月 ＹｕｅｊｉａｎｇＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌ Ｏｃｔ．２００９ ·气象与人类社会· 公共气象信息知情权的伦理反思 史　军，赵海燕 （南京信息工程大学，江苏 南京２１００４４） 摘要：频发的自然灾害，如台风、雪灾、地震、海啸等公共危机促使我们从伦理的层面反思公 共气象信息知情权问题。公共气象信息知情权是公众的一项基本权利，因为公共气象信息知 情权是个人生命权和健康权的延伸。因此，对公共气象信息知情权的保护，体现了政府对广大 人民群众生命健康的尊重。公共气象信息知情权在人权观念方面带来的一个重要的启示是： 公共气象信息知情权也是生存权，属于基本人权的范畴———获得公共气象信息才能维持生存， 了解公共气象信息是生存的基本条件，公共气象信息误导就是对生命的误导。可见，公共气象 信息知情权是保护健康权利和生命权利的基础。 关键词：公共气象信息；知情权；健康权利；伦理反思 中图分类号：Ｂ８２　　　文献标识码：Ａ　　　文章分类号：１６７４７０８９（２００９）０３００７５０６ 　　人类自有意识之日起就开始关注自己的健 它恐怖主义、传染病的威胁和其它生物学的灾难 康，“健康长寿向来是人类最为珍视的目标之一。 以及环境的恶化为特征，对全球我们每个人的个 ② 在每一个时代里，在每一片国土上，人们都竭尽全 人利益造成威胁。” 力，他们或唱圣歌跳圣舞，或服用神丹妙药，或运 ① 　　一、自然灾害与知情权 用最先进的医学技术，以求延缓死亡的到来。” 然而，人类“健康长寿”的目标却不断受到各种自 虽然每次自然灾害都威胁着人类的生存与发 然灾害的威胁。２１世纪初，不断爆发的自然灾 展，人类也总能在恐惧、逃避、受尽苦难之后勇敢 难，如长江特大洪水、印度洋海啸、中国南方雪灾、 地与大自然进行抗争，并取得胜利，但人类在每次 汶川大地震、台湾莫拉克台风，严重威胁着社会的 胜利之后却总是太善于遗忘或者只是不愿重提悲 安全与人口的健康，并将人类建立在政治经济发 惨的记忆。换言之，自然灾害虽然一直伴随着人 展和科学技术进步之上的盲目自信击得粉碎。这 类社会的发展，人类也一直在进行着抗击自然灾 个世界是“以不稳定的经济体制、潜在的政治和其 害的斗争，但是在自然灾害过后人们却很少对之 收稿日期：２００９－０８－１８ 基金项目：２００９年度中国气象局气象软科学研究重点项目（ＧＱＲ２００９００６） 作者简介：史军，男，湖北郧县人，哲学博士，南京信息工程大学公共管理学院讲师，主要从事公共管理、 应用伦理研究；赵海燕，女，黑龙江哈尔滨人，南京信息工程大学公共管理学院教授，硕士生导师，主要 从事社会医学、公共管理伦理学研究。 ７５ 阅江学刊：２００９年 第 ３期 进行系统的反思，特别是伦理层面的反思。这种 宪法权利。之所以说，知情权是公众的一项基本 伦理反思的匮乏不利于从根本上应对自然灾害。 权利，因为它具有基本权利的特征：基础性、普遍 然而，对自然的胜利不可能是一劳永逸的，灾难经 性、不可剥夺性。首先，基础性是知情权的基本特 常会卷土重来。当灾难再次来临时，我们还会这 征之一，主要体现在知情权是公众其他权利得以 样手足无措吗？在现代社会，危机、危害或不幸， 正确行使和实现的先决条件。可以说没有知情权 不再由天定，不再由任何神力来