績效評價的數據依賴-上海財政.ppt

第三部分 评价报告的框架与结构-结合案例 （一）评价报告的封面 （二）评价报告的标题 （三）报告的内容提要 （四）评价报告的主要内容 （五）评价报告的附件 （一）评价报告的封面 1、评价报告的标题 2、评价者（评价组织者） 3、评价对象（项目、单位、部门、政府） 4、评价时间 5、评价报告写作时间 （二）评价报告的标题 标题由评价地区、评价时间（项目实施时间）、评价对象（项目）、评价内容加文种构成，如“上海市XXXX年XX（项目）财政支出绩效评价报告”。 《上海市2010年医疗救助财政支出绩效评价报告》 《上海市2010年高效低毒低残留农药资金补贴专项资金绩效评价报告》 （三）报告的内容提要 1、对报告的概括 2、内容完整 3、重点明确 4、简洁明了 5、观点明确 6、结论清晰 （四）评价报告的主要内容 Ⅰ.前言 Ⅱ.项目概况 Ⅲ.项目的评价指标分析和总体绩效状况 Ⅳ.项目取得的成绩 Ⅴ.项目不足 Ⅵ.改进建议 Ⅰ.前言 1、评价依据 《上海市财政支出绩效评价管理暂行办法》（沪府办〔2011〕1号） 2、评价目的 3、评价的对象和范围 4、评价过程（主要工作介绍） 描述评价的实施过程。重点写清评价信息的收集与处理过程。 Ⅱ.项目概况 1.项目背景 项目的必要性与意义； 政策依据与政策要求等。 2.绩效目标 总目标 （长期目标） 年度目标（短期目标） 概括性目标与具体目标 3.项目实施情况 项目组织管理主体 项目的实施主体 项目实施的范围 项目实施的内容 项目实施的时间 计划完成和验收 4.项目资金投入情况 资金的来源与性质 财政预算资金数量与比例 财政资金在各级政府的分担比例 资金到位情况 资金的使用情况 资金支出结构 5.利益相关方（利益主体） 财政 项目管理方 项目实施方 项目受益方 Ⅲ.项目的评价指标分析和总体绩效状况 按照绩效指标的类别和层次进行归纳 进行归因分析 定量和定性相结合的分析方式 从“分→总”的描述方式 1、项目的评价指标分析 A类 项目决策： 战略目标的适应性 立项的合理性 B类 项目管理： 投入管理（预算执行、资金到位，配套资金到位） 财务管理（资金使用情况、财务（资产）管理制度健全、 会计信息质量等） 业务管理（管理制度建设情况，制度执行情况） C类 项目绩效 项目产出 计划完成 完成的质量 …… 项目效果 经济效益 社会效益 环境效益 满意度 …… 能力与可持续发展 人员素质 长效管理机制 …… 2、项目总体绩效状况 把上述三个方面的评价结论综合起来形成对项目的总体评价结论。 根据总体评价的分值，划分项目的评价等级： 绩效评价结论：优秀(90)，良好（75-89），合格（60-74），不合格（60以下） 举例：上海市医疗救助案例 Ⅳ.项目取得的成绩-结合案例 1、源于绩效指标分析中提炼 2、落到实处，忌大而空 3、实事求是，不夸大，不缩小 Ⅴ.项目不足-结合案例 1、源于绩效指标分析中提炼 2、具体明确 3、依据确凿 4、原因分析准确恰当 Ⅵ.改进建议-结合案例 1、与问题对应，逻辑上一致 2、重点聚焦管理改进和政策调整 3、对策具体明确 4、具有前瞻性 5、具有可操作性 （五）评价报告的附件 一、评价指标体系 1、评价指标（含权重） 2、评价指标解释（可以在工作底稿中） 3、评价打分标准（可以在工作底稿中） 4、综合评价表（打分） 5、关于工作底稿的应用 二、数据表 1、统计数据汇总表 2、调查数据汇总表 3、基础数据统计表（基础表1，基础表2，……） 三、问卷调查 1、调查报告 报告结构： （1）调查的样本结