全面深化改革涉及11大重点领域摘要.docVIP

全面深化改革涉及11大重点领域 （一）坚持和完善基本经济制度，激发市场主体发展活力 　　 健全现代产权制度。重点建立不动产统一登记制度，构建信息共享、监管联动的登记信息管理基础平台和依法公开查询系统。 　　 大力发展混合所有制经济。鼓励各级国有企业和集体、民营、外资企业相互投资参股、联合组建公司。鼓励非国有资本参股国有资本投资项目。鼓励非公有资本控股的混合所有制企业。鼓励混合所有制企业实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。 　　 激发非公有制经济活力和创造力。建立民间资本投资开放项目库，形成向社会公开推介项目的长效机制。优先支持举办非营利性医疗机构和学校，并与公办医疗机构、公办学校享有同等政策待遇。 　　 确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，政府不再审批。 　　 以管资本为牵引带动国有企业改革。继续细化优化分类监管措施，加大经营投资责任追究力度。 　　 推进股份合作公司改革。剥离股份合作公司的社会管理职能，优化股权管理，探索股权改革。加大对股份合作公司的扶持力度。 　　 （二）完善现代市场体系，提高资源配置效率和公平性 　　 建立负面清单管理模式。 　　 完善主要由市场决定价格的机制。提高重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节政府定价的透明度，接受社会监督。 　　 构建完善的综