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论地方服务型政府的结构 周定财沈荣华 摘要：当下．我国地方服务型政府建设经历了探索阶段、建构阶段并逐渐进入调整阶段。从 结构入手来思考地方服务型政府的体制、机制及逻辑进程，对推进地方服务型政府建设大有裨益。 服务型政府宏观上体现为一种具体的行政体制．微观上反映为一系列紧密相连的行政机制，这构 成地方服务型政府的内在结构。地方服务型政府建设的目的、动力、进程和逻辑中内涵的地方政 府与其他政治主体和社会主体的关系，构成了地方服务型政府的外在结构。内在结构是外在结构 的基础和支撑，为外在结构服务；外在结构是内在结构的延伸，为内在结构提供保障；二者以政 府职能作为桥梁而相互依存，二者的互动有利于政府职能的转变，其终极目标是更好地为人民和 社会服务。 关键词：地方服务型政府；结构；行政体制改革；政府职能 中图分类号：D62文献标识码：A 文章编号：1003—854X(2015)06—0056—05 当下，建设服务型政府已成为中国行政体制改 体制。”②地方服务型政府体制结构完善的现实路径 革的重要目标，各地服务型政府建设的探索与实践