工程签证面面观(PPT).ppt

上海文汇工程咨询有限公司 工程签证讲座 上海文汇工程咨询有限公司 府乐宽 2009.2.19 工程签证面面观 工程造价是工程建设的核心内容之一，也是建筑市场运行中的一个重要议题，对工程造价的管理是一项综合的过程，牵涉到方方面面，而工程签证恰是其中的一个方面，因为关系到工程造价或是工程成本，必引起参与工程各方的关注，作为一名施工现场监管的监理师或造价师对此保持足够的重视将是责无旁贷的。 签证的必然性 工程建设周期长、投资大、不确定因素诸多。 市场竞争机制的引入，激烈的博弈造成了低价中标的趋势，再加上目前建筑市场上还存在着许多不规范的行为，低价中标，高价索赔其法宝离不开勤签证。 签证的概念 工程签证是承发包双方的法定代表人或其授权的工地代表对在施工过程中发生施工合同范围以外的施工内容、工作时间、各种费用和损失赔偿等事件达成一致意见的书面协议。 工程签证的法律意识 工程签证时承发包双方经过了要约与承诺最终达成协商一致的结果，是施工合同的延伸和补充部分，具有法律效力。 工程签证的法律后果是基于双方意思表示的内容而发生的。 法释（2004）14号《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。 工程签证的法律意识 财建（2004）369号财政部建设部关于印发《建设工程价款结标暂行办法》的通知中第十四条第（六）款合同以外零星项目工程价款结算“发包人要求承包人完成合同以外零星项目，承包人应在接受发包人要求的7天内就用工程量和单价、机械台班数量和单价、使用材料的金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工 。 工程签证的法律意识 GB50500-2008中华人民共和国国标《建设工程工程量清单计价规范》第4部分4.6.6条款“承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事件发生时，承包人应按合同约定及及时向发包人提出现场签证 ”。 有效签证是工程结标、支付和索赔的重要依据之一。 工程签证的前提条件 签证主体必须是签订过合法有效[如GF-1999-0201建设工程施工合同（示范文本）或上海市建设工程施工合同示范文本（2004版）等]的文件的当事人。 双方当事人必须对行使签证权利的人员进行必要的授权，并通知对方。 工程签证的前提条件 作为第三方[与发包方按建建（2000）44号建设工程委托监理合同（示范文本）签订过合同的监理单位]派出的工程师（总监）和工程师代表（有权限）已履行过上述第二条程序。 必须熟悉本工程的招投标文件、施工合同、08版工程量清单计价规范、全套设计文件、现场自然条件，参加过施工组织设计审核和设计技术交底会等。 熟知所发生事件的过程或能还其本身。 工程签证的主要内容 人们始料不及并且合同也未涉及处理意见的情况触发了施工条件变化或改变了施工组织设计，从而引起了工期和费用的变化。 科技与日俱进的发展和人们的无限创意令设计往往事无巨细，包括招投标时令承发包双方也无法预见的不足以设计变更的细小事件。 人们对完美的追求性往往会使业主在不影响设计规定并征得同意的前提下提出的非原则性变动。 工程签证的主要内容 业主需要使用承包方的人、材、机或通过承包方来完成合同范围外但与工程有关的事件。 非承包方原因（如累计超过八小时的停水、停电、甲供设备材料不及时或不合格、设计或修改未到、动拆迁未能如期完成、政治需要等）造成的停工所引起的人员、机械经济损失和工期延顺问题。 其他需要签证包括突发事件的情况。 工程签证注意事项及原则 秉承“守法、诚信、公正、科学”的准则。 必须具有统一的标准格式并按事件的日期先后顺序统一编号。 提出事件发生的原因，拟处理方法（非文字能说明的事件必须附有图示和具体尺寸）。 掌握非合同及承包范围内的内容；非设计变更的内容；非承包方自身因素引起；非事倍功半效果的原则。 工程签证注意事项及原则 核准意见不以“情况属实”四个不变的字来应工程签证的动态万变。 能定量的尽量不定性原则；非得定性的以“有约 从约，无约从法定”为原则。 特别事件可以既不定量也不定性原则，必要时先 拿出预算提请造价审核。 一事一签，及时处理（不得延迟事件发生七日后）的原则。 工程签证注意事项及原则 有增亦有减的原则。 涉及索赔的签证须提供具有说服力的证据。 综上所述，搞好工程签证对于防范施工阶段引起的纠纷，规范建筑市场，既控制工程造价又保护当事人的合法利益，使之朝着和谐健康有序的方向发展有着不可低估的作用，是参与这个有形市场各方主体必须引起高度重视的一项重要工作。 Thank you for listening * * * * 小结