第22章 供给学派的经济学说.ppt

第二十二章  供给学派的经济学说 ——当代新自由主义流派之二 第一节 供给学派的形成 和主要代表人物 一、供给学派的兴起 供给学派是20世纪70年代中期在美国出现的新自由主义的一个流派，这一学派以反凯恩斯主义著称，它针对美国经济出现的“滞胀”现象，提出了一系列与凯恩斯主义相反的政策主张。由于这些主张首先被20世纪80年代上台的里根政府所采纳，因而在西方社会和经济学界产生了广泛的影响。 一、供给学派的兴起 凯恩斯需求管理政策的失败，使人们把对经济活动的注意力从需求方面转向了供给方面，从供给上寻找解决经济问题的出路，主张通过提高生产力来实现经济增长。 供给学派与其他经济学流派相比，它的特点是内部缺乏严密的理论体系，学派内部分歧较大，分成两大派：一派是以拉弗为代表的“极端供给学派”；另一派是以费尔德斯坦为代表的“温和供给学派”。 二、供给学派的主要代表人物 1、阿瑟·拉弗（Arthur B. Laffer，1941——），美国南加利福尼亚大学商学研究院教授，在尼克松政府期间曾担任行政管理和预算局的经济学家。主张减税政策，提出了著名的“拉弗曲线”。 二、供给学派的代表人物 2、马丁·斯图亚特·费尔德斯坦（Martin Stuart Feldstein，1939——），美国著名新自由主义经济学家。生于纽约市布隆克斯区的一个律师的犹太家庭。本科就读于哈佛大学；在牛津大学获得博士学位；1967年起任哈佛教授；里根政府时期任经济顾问委员会主席；获得过美国经济学会的约翰?贝茨?克拉克奖，常常被认为是诺贝尔奖的前兆。费尔德斯坦目前担任全国经济研究局局长。 第二节  供给学派的理论体系 一、复活“萨伊定律” 1、继承被凯恩斯否定的“萨伊定律” 供给学派继承了被凯恩斯否定的“萨伊定律”，并把它作为反对凯恩斯定义的理论武器。他们强凋，“萨伊定律”的本质是人类的欲望的满足受限制于生产而非消费能力，因此，政府应鼓励的是生产而不是消费。 因此，只要按照“萨伊定律”去做，制定一系列的“供给鼓励政策”来刺激储蓄，增加投资，促进生产率的提高和生产量的增长，就能够促进经济增长，实现充分就业的均衡。 一、复活“萨伊定律” 2、经济问题根源不在需求不足，而在供给不足 供给学派则认为，出现各种社会经济问题的根本原因不是需求不足，而是供给不足，因此，当务之急是要由政府采取措施来增加供给。凯恩斯主义采取刺激需求的政策，其结果是使消费膨胀，储蓄下降，生产率增长缓慢，最终导致问题更加严重。 因此，现在要采取的措施是用减税的办法来刺激供给方面，通过刺激供给来达到刺激经济增长的目的。因为收入和资本的高税率对投资增长所起的阻碍作用已大于过去高利率对投资的阻碍。 二、减税理论：拉弗曲线与“楔子”模型 1、摆脱滞胀的基本手段是减税 在美国要摆脱当前经济增长处于停滞状态的基本手段，只能是采取减税的办法，通过减税，刺激供给者的积极性，增加供给，这样政府就能够直接而有力地促进积极增长。美国目前的高税率已严重地挫伤了储蓄和投资的积极性，从而引起供给不足，并进一步导致通货膨胀和经济停滞。 二、减税理论：拉弗曲线与“楔子”模型 具体说，高税率对经济增长带来的危害主要表现在以下几方面： 第一，高税率影响人们工作的积极性，从而导致劳动生产率的下降。 第二，高的边际税率将导致储蓄和投资不足，并进而造成积极增长停滞不前。 第三，高税率使富人的收入减少，从而造成投资不足。 第四，过高的边际税率不仅阻碍了个人和企业的财富积累，更加重要的是它使个人投资者的革新、发明、创造的精神大大削弱，这是对社会进步和经济发展带来的最大危害。 二、减税理论：拉弗曲线与“楔子”模型 2、提出税率、政府收入和社会产量的拉弗曲线 关于税率和政府税收之间的关系，以及减税对刺激经济增长的作用，拉弗提出了“拉弗曲线”。这可以说是供给学派的思想精髓。 “拉弗曲线”所要说明的基本含义是：如果税率为零，则政府税收收入也为零。因此，为使政府取得收入，必要的正税率是不可避免的。但是，政府所征得的税收并不总是随税率的增加而增加。 二、减税理论：拉弗曲线与“楔子”模型 从图中可以看到，A点代表的是一个很高的税率和很低的产量。B点代表的是一个很低的税率和很高的产量。在图中的C点和D点说明了同样的道理。E点为政府税收收益和社会产量的最大点。 二、减税理论：拉弗曲线与“楔子”模型 在