资产评估硕士专业学位授权点申报材料doc.docVIP

附件2： 2013年增列硕士专业学位授权点申请表 国务院学位委员会办公室制表 2013年12月30日填  申请增列资产评估硕士专业学位授权点论证报告 一、人才需求和招生计划 1、现有资产评估硕士专业人才质量分析 在市场经济日益发达的今天，评估业作为一个智力密集型行业，对于推动地方经济发展、促进地方经济合作、维护地方经济秩序等方面发挥着越来越重要的作用。地方经济的发展从客观上要求评估业必须拥有一批数量可观的高素质专业评估人员。然而，纵观我国评估业现状，不仅评估人员数量较少，且评估人员业务素质和执业水平普遍偏低，突出表现在以下个方面： 专业技术人才缺乏。综观西方发达国家评估业近百年的发展，已造就了一批具有较高水平的理论技术和研究人员，成为评估业发展的宝贵财富。我国资产评估师队伍的学历层次水平仍较低，拥有本科以上学历的人数不足50 %；在美国，拥有本科以上学历的人数已达85 %以上。在云南省，全省126个县（市、区）均设有林权交易中心，负责全县（市、区）森林资产评估、交易的指导与管理工作，但其工作人员多具有林学及相关学科的学历背景，且多数本科学历为成人教育，具有资产评估硕士专业背景的人才几乎为零。评估业人员组成的这种结构性失调使得劳动力剩余与职位剩余并存，即低层次职位中劳动力供给过剩，而高层次职位空缺，严重阻碍了评估业的发展。因此，加强评估人员硕士人才教育就成为推动云南省乃至我国评估业发展的一项重要工作。 评估人员知识结构有待改善。资产评估业发展至今，其业务不再是传统的单一评估服务项目，而是一种综合性很强的服务，涉及到多学科知识的交叉与综合，属系统工程，这对评估人员提出了很高要求。国际上大的评估公司已发展成为融评估、咨询、服务于一体的综合性机构，其评估人员的知识结构亦已向综合性方向发展。在云南省，评估机构的从业人员大多由财务人员或机械、建筑工程人员构成，其知识结构较为单一，致使评估服务仅限于传统的项目，很难承担综合性服务，这严重妨碍了评估机构业务范围的扩大。 职业道德建设尚不完善。资产评估业作为市场经济中一个新兴的中介服务行业，具有其自身特点，主要表现在专业技术性强、受评估人员主观影响大和中介公允性等方面。评估业的这些特点决定了职业道德因素对评估结果与经济稳定发展有较大影响。在国外，由于评估业对经济造成的一次次波动，使其不断对评估业进行规范和完善，尤其对职业道德方面的要求日益严格，对违反职业道德行为的惩罚亦相当严重。在我国，尽管目前已推出了《资产评估职业道德准则——基本准则》，评估职业道德建设得到了进一步完善，但与发达国家近百年的发展相比，我国资产评估业的职业道德建设尚有一定的差距。这就迫切要求建立较为系统的人才培养体系，加强资产评估人才职业道德水平的培养。 现有资产评估专业人才数量分析 随着我国市场经济成分的多样化和市场行为的复杂化，资产评估将渗透到市场中的各个领域，它将推进我国资产评估向着包括不动产、动产、无形资产和企业价值评估在内的综合性评估行业方向的发展。 调查数据表明，我国目前资产评估人才的匮乏表现为专业人员数量的严重不足。目前全国注册资产评估师人数约27 800人；在云南省，注册评估机构仅60余家，注册评估师仅600余人，其中一半以上人员同时具有注册会计师资格，他们的主要业务是审计业务而非资产评估业务。在产权（林权）交易、森林资产价值评估、融资抵押、财产拍卖等活动中，迫切需要大量从事资产评估业务的专业、专职人才，现有的专业评估队伍，尤其是高层次专业评估队伍远远不能满足地方社会的迫切需要。由于资产评估业务的特殊性和专业的综合性等特点，在未来较长一段时期内，资产评估专业人才仍是稀缺的。仅从云南省各县（市、区）林权交易中心人才建设需求来分析，按照具有森林资产评估知识结构的资产评估硕士专业学位人才1 ~ 3名的需求来看，需要培养130 ~ 400人左右。若按照平均年培养此类人才15 ~ 20人的能力测算，依靠云南省自身的培养能力，任重而道远。 云南省现有资产评估硕士专业学位教育分析 从2005年国家开始在高校正式开设资产评估本科专业，到2010年国务院学位办批准设立资产评估专业学位研究生，短短5年间，资产评估专业已经成长为国内高校一个重要专业，并普遍受到学生们的欢迎。2010年1月，国务院学位委员会第27次会议审议通过了包括资产评估在内的19种专业学位设置方案，批准设立资产评估硕士专业学位。全国有68个院校取得了2011年资产评估硕士专业学位举办资格。云南省有云南大学、云南财经大学和云南民族大学3所大学具有资产评估硕士专业学位招生资格，虽然覆盖了综合性和经济管理类专业型大学，但仍然有缺憾，缺少具有专业森林资产评估背景的高层次人才培养的高等学校。西南林业大学作为我国西南地区的一所综合性林业本科高校，必将在云南省资产评估硕士专业