对我国少数民族高校分层改革思考.pdfVIP

2014年11月 民族高等教育研究 №v．2014 筮墨鲞筮§翅 对我国少数民族高校分层改革的思考* 汤 渊，孟立军 (中南民族大学，湖北武汉430074) [摘要)中国高校技术应用化改革初见端倪，高等教育新一轮深化转型已经展开，相较汉族与其他地 区少数民族与少数民族地区技术应用型人才缺口更大。我国15所少数民族高校承担着为少数民族培养人 才，振兴少数民族地区经济的重任。在改革的浪潮前，民族院校应积极行动起来，力争占领此次改革的先机。 民族院校改革应依据我国少数民族的实际需求与民族高校自身发展情况，从明确各民族高校办学定位入手， 系统性、分层化地对待。改革应呈现金字塔式结构。依据我国15所民族高校的发展现状可将其分为顶层、 中层、基层三类院校，不同的分类对应着不同的改革模式。 (关键词]民族高校；应用技术型高校；改革；分层 一、中国高校应用技术化改革已经展开 随着我国产业结构调整和产业转型升级，社会对应用技术性人才的需求规模与需求层次也在不断扩大 与提升。在此大背景下，高校毕业生就业结构性矛盾日益突出，一方面高校毕业生面临巨大的就业压力；另 一方面却是企业普遍招不到服务生产一线的高素质应用技术型人才。造成这种现象的原因有多种，其中的 重要原因是我国高校分类不适应市场需求，多为研究型大学而造成培养的人才与社会需求脱节。按国际上 的普遍规律可以将大学分为研究型、应用技术型和其他类型，大学不能都是研究型的，我国现阶段急需一批 应用技术型的大学。参考高等教育体系发展较为成熟的德国与荷兰，两国的技术应用型大学生占全国大学 生总数的30％与70％，完善的职业教育体系为两国经济发展提供了强大的推动力。教育部副部长鲁听说， 地方本科高校转型发展是经济发展方式转变、产业结构转型升级的迫切要求，是解决新增劳动力就业结构性 矛盾的紧迫要求，也是贯彻落实国务院关于加快发展现代职业教育部署，加快教育综合改革、建设现代教育 体系的重大举措。当前，地方政府、教育行政部门、行业企业、高校和研究机构对地方本科高校转型发展形成 了广泛共识，加快高等教育结构调整已势在必行。(11 指出：要建立高校分类体系、实行分类管理，而其中最重要的一项任务就是要建立现代职业教育体系。[232014 年1月，教育部地方本科高校转型发展座谈会在黄淮学院举行，2月26日国务院召开常务会议，部署加快发 展现代职业教育工作，3月份，教育部副部长鲁昕表示，我国将对高考制度进行改革，实行两类人才、两种模 式高考。[33她在此后召开的中国发展高层论坛上又进一步提出将建设一个以就业为导向的现代职业教育体 系，推动600所“专升本”的地方本科院校逐步转型，开展现代职业教育，重点培养工程师、高级技工、高素质 南省驻马店市召开，会议议题就是研讨“部分地方本科高校转型发展”和“中国特色应用技术大学建设之路”。 4月26日在论坛闭幕式上，参加论坛的178所高等学校共同发布了《驻马店共识》。(51 由于社会、历史、自然等原因，我国少数民族与少数民族地区应用型人才缺口更大，民族地区人才主要表 *[作者简介]汤渊，中南民族大学助教，硕士，主要研究方向：民族教育；孟立军，中南民族大学高等教育研究所所长，教授， 博士研究生导师，主要研究方向：民族教育。 · 1 · 万方数据 现为“两头小中间大”：普通型人才较多，专业型与研究生高等学术型人才少；相较于汉族与其他地区，我国少 数民族应用型人才培养要求更为紧迫。 虽然目前所有行动都是以地方性大学为主，大部分的学校还呈观望态度，但可以预见，这些行动是我国 高等教育结构调整的冲锋号，预示着高等教育的发展方向。民族院校应积极行动起来，以社会发展潮流为引 导，少数民族实际需求为立足点，自身特色为出发点，力争占领此次改革的先机。 二、我国民族高校发展过程与现状 民族学院(大学)是具有中国特色的普通高等院校，是我国高校的重要组成部分，初期创办的目的是为解 决国内民族问题与培养少数民族干部和专业人才。最早的民族院校是延安民族学院，于1941年9月创立， 1951年6