资产中介成贿赂犯罪新领域.docVIP

资产中介成贿赂犯罪新领域2009年，广州市海珠区人民检察院一举查处了资产处置领域贿赂犯罪系列案（以下简称资产处置系列案）44件44人，其中，受贿案30件30人，行贿案14件14人，涉案金额高达2000多万元人民币。该系列案从一名拍卖行老板牵出，并且整个案件由资产拍卖及相关中介构成不同结点，辐射到不同行业、部门和受贿人，共同结成了一张巨大贿赂犯罪网。 由于涉及多个行业和部门，该系列案引起了社会各界的广泛关注。从中介在其中的突出“表现”可见，中介，这一被赋予促进市场经济专业化、精细化发展的重任以及被期待能够有效遏制经济转型过程中的“权力寻租”的新生事物，已经成为贿赂犯罪的新领域。这一系列案件查处后，海珠区人民检察院预防科组织人员开展课题调研，认为中介组织腐败犯罪应当引起各方重视，并提出了积极的预防建议。 资产中介贿赂犯罪的特点 通过对资产处置系列案的犯罪主体、犯罪行为、犯罪后果等特征进行分析，该次调研发现，资产中介贿赂犯罪具有如下特点： （一）犯罪主体精英化 在涉案人员中，大专以下学历的有7人，占15.9%；大专学历的有11人，占25%；大学本科学历的有23人，占52.3%；硕士研究生的有3人，占6.8%。他们多掌握金融、财务、法律、拍卖、资产评估等方面专业知识，具有丰富的从业经验，堪称“精英”人士。 在本系列案中，14名行贿人中有10人属于中介从业人员。而且所属中介行业的专业性特别强，属于中介中的“翘楚”。其中拍卖机构从业人员5件5人，评估机构从业人员2件2人，律师从业人员3件3人。 受贿人中既有位高权重的“一把手”、部门负责人，又有虽然位不高但权重的骨干人员。其中，单位“一把手”共有14人，占了31.8%；单位主要负责人共有17人，占了38.7%；主任科员、副主任科员、科员、信贷员及其他人员共有13人，占了29.5%。行贿人杨青山曾是一名律师，曾在省司法厅工作过，担任过仲裁委员会仲裁员、省法学会秘书长，法律知识丰富。 从涉案人员的年龄来看， 30岁至49岁的涉案人员合计占了总人数的75%，说明犯罪人员多处于人生的“黄金期”。 犯罪人有双重人格。即在单位、同事面前表现出对党和事业的忠诚，有的甚至为单位、行业作出巨大贡献，是业界的“能人”，而在私底下却大搞权钱交易，敛取钱财。有的犯罪嫌疑人在校读书时品学兼优，年年获取奖学金、年年被评为三好学生，刚工作时勤勤恳恳、脚踏实地，为单位作出较大贡献；有的犯罪嫌疑人每年完成或超额完成清理不良资产、上缴国家财政的任务，为国家作出杰出贡献。他们靠着身上的光环掩人耳目，掩盖犯罪，许多案件直到案发，其单位的领导和同事们才大吃一惊，不相信这样的“好人”会犯罪。 （二）犯罪手法诡秘化 资产中介专业性强，有一定的法律知识背景，反侦查能力比较强。在实施贿赂犯罪过程中，为了实现掩盖犯罪的目的，给贿赂行为又常常披上欺骗性外衣，同时对于犯罪地点、手段、方式等进行了精心选择，以寻求最大限度的诡秘性。 犯罪名目繁多。该系列案的行贿人大多属于高智商、高学历的专家型人才，为了实现犯罪目的，挖空心思送钱，贿赂名目多元化。除了佣金、感谢费、劳务费、回扣、旅游赞助款外，还出现了一些专业化的新兴名目。例如白云安华拍卖行负责人总经理冯荣锐，在承拍广东国际投资公司破产财产的过程中，因为是与其他拍卖行联合拍卖，为了分到较好的拍卖标的以及希望广东国际投资公司清算组副组长杨青山利用职务便利介绍好的买家，在事成后以请代为炒股的名义送给杨青山贿赂款近百万元。 犯罪地点隐蔽。该系列案呈现出犯罪地点多样化且隐蔽化的倾向。据不完全统计，按照交易地点出现频率的多少排列，依次是餐厅、夜总会、俱乐部等餐饮娱乐场所、办公室、私家车上、住宅附近、路边、家里、机场等。 犯罪手段隐蔽。贿赂双方在权钱交易过程中，不论何时何地，始终确保不会有第三方在场，在相对安全的情况下完成。据统计，有95.2%的受贿人不会让家属知道有这些不义之财。如广东国际投资公司清算组副组长杨青山将收受的多达300余万元人民币大部分投入股市购买基金，最高峰时其股市财产价值过千万，而其妻却丝毫没有察觉，夫妇俩依旧生活简朴，住在一栋有着十几年楼龄的只有两房的楼梯房内。 给付方式集中。该系列案的贿赂给付90%通过现金支付，现金以人民币为主，还有港币、欧元。这是由于货币具有不记名、易收藏、方便携带等特征。在贿赂犯罪中，直接送现金给受贿人较之其他方式更为隐秘、安全，难以察觉。除了现金的形式外，还有赠送商场购物卡和高档物品，包括名牌手表、笔记本电脑、奥运纪念币等。 （三）犯罪后果扩大化 从犯罪危害后果来看，中介贿赂犯罪呈现后果扩大化的特点。在本系列案中，中介人员发挥着贿赂犯罪网络结点的重要“作用”，办一中介案牵一串贪官的现象明显，涉案单位和部门特别多