国际包装绿色壁垒对中国商品出口的影响.PDFVIP

info@ 国际包装绿色壁垒对中国商品出口的影响 加入WTO后，绿色壁垒——这个外贸领域的新名词开始引起越来越多人的关注。根据联合 国统计署提供的数据表明：90％的美国人、89％的德国人和84％的荷兰人在购买物品时都会考 虑到产品的环保标准。正是这种环保意识和健康意识的增强，使得绿色贸易成为了当今世界对 外贸易的发展趋势。绿色贸易的实施在保护了环境、提高了人的生活质量的同时，却带来了一 种新的绿色贸易壁垒。作为世界上最大的发展中国家，由于我国在环境标准制定实施及资金投 入、环境技术水平等方面与欧美发达国家存在较大的差距，所以绿色壁垒对我国出口商品的阻 碍作用不断增强。目前，在国际上绿色包装制度已成为发达国家设置绿色标准的主要内容之 一。据有关资料统计，我国因包装问题每年减少外汇收入约l0％，其中相当一部分是因包装不 符合绿色要求造成的。因此，大力提倡和发展绿色包装已刻不容缓。 1 国际绿色包装制度 绿色包装制度就是要求包装材料要节约资源、减少废弃物，用后易于回收再用或再生、或 易于自然分解、不污染环境、保护环境资源和消费者健康的包装。也就是说，包装制品从原材 料选择、材料加工、产品制造与使用、废弃物的回收再生，直到最终处理的整个运行过程均应 不对人体及环境造成公害。发达国家就此提出了“4RlD”原则，即：①实行减量化(Reduce)： 即在满足包装的保护、方便、销售等各项功能条件下，尽量减少包装材料的使用。②可重复使 用 (Reuse)：包装在完成某项使用功能后、经过适当处理，能够重复使用。③能回收再生 (Recycle)：通过生产再生制品、焚烧利用热能、堆肥化改善土壤等措施，达到再利用的目的。 ④ 能再装罐使用(Refil1)：罐、瓶等包装物在回收之后，可以再装罐使用。⑤可降解 (Degradable)：包装废弃物可以分解，不产生环境污染，进而达到改善土壤的目的。在此基础 上，随着科学的进步，绿色包装可能会有更多的内涵。根据这一制度原则，近几十年来，发达 国家相继采取措施，制定了含有环保措施的关于包装的法律、法规和技术标准，主要有以下几 种： 1)制定绿色包装的法律、法规，加强对包装废弃物的回收利用。 早在 1985年7 月时，当时的欧共体就通过了(《饮料容器包装法令。该法令的第一条明确 提出：法令的目的之一在于饮料容器的重复使用和再循环。1994 年欧共体在各国制定法规的基 础上，正式颁布了包装和包装废弃物的指南 ，要求各加盟共和国统一执行。德国的 循环经济 法 、 包装条例等法规将回收要求、利用、处置与生产、销售和消费挂钩，从回收到处置各个 环节分解落实到各部门，可操作性强。该制度对于对所有饮料、洗涤剂和涂料容器都适用，对 于德国公司和外国公司要求一致。 2)禁止使用难再生或难分解的包装材料，开发可回收再利用的绿色包装发达国家在对包装 废弃物进行立法管理的同时，对包装材料的研究也作了大量的工作，包装材料正向节能低耗、 防污染、高功能方向发展，可回收利用生态包装材料的研制开发是当今世界瞩目的重点课题之 一。例如意大利从l 991年1 月开始禁止在其境内使用不能降解的某些塑料杂品袋。德国政府 采取措施推动饮料行业将PVC 瓶改为PET 瓶，并要求将 80％的PET 瓶回收利用，并已禁止使用 聚氯乙烯，只准使用聚乙烯(PE)或聚酯(PET)类可回收使用的包装材料。据世界包装组织理事会 宣布，美国、日本、新加坡、韩国和欧洲各国现已全面禁止使用 PVC包装材料。 3)制定具体指标，促进包装资源的回收利用。德国 1995 年7月规定，包装回收法定定额为 80％，并要求这个总量的80％～90％必须再循环处理。同时规定运输包装要 l 00％回收，销售 包装按“谁生产谁回收”、“谁销售谁回收”的原则，由生产者、销售者负责回收再利用。英 1 info@ 国规定从 2000 年起，实现对 60％的工业包装物和3 5％ 的家用包装物回收再利用。法国规定 从 2000 年起，生产商、进口商必须完成 75％ 的回收定额。 4)规定使用某些包装材料。 为了保护本国的资源、农作物、建筑物、水源和森林，防止因包装物中的病虫、细菌、微 生物等造成危害，许多国家对包装物做出限制，严格检验和处理规定。如禁止使用木材、稻 草、旧麻袋等传统天然包装材料，禁止使用含有