杭州市教育局政策法规处朱向军教案.pptVIP

——《中外合作办学条例》及《实施办法》解读 提 纲 背景与意义 内容与问题 案例与思考 一、背景与意义 1、立法依据 立法依据 2、立法原则 立法原则 3、立法特点 立法特点 二、内容与问题 1、概念界定 2、合作主体 3、优质教育 4、中外合作办学项目 5、办学投入 6、法定代表人与校长 7、决策机构 8、学生与学历、学位证书 9、教师资格 10、财务制度  1、概念界定 外国教育机构与中国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。 ★主体——中外教育机构 ★方式——合作 ★对象——境内中国公民 2、合作主体 必须是教育机构 ※其它社会组织或者个人不是独立的第三方，只能作为与其签订引入办学资金协议的中外合作办学者一方的代表，参加中外合作办学机构的决策机构，对涉及中外合作办学机构发展的重大问题发表意见，但不得担任决策机构的负责人，也不能直接从中外合作办学机构的办学结余中取得合理回报。第三方的权利和义务是通过与中外合作办学者一方签订的引入办学资金协议加以规定，其合法权益受《合同法》等相关法律的保护。 合作主体  3、优质教育 4、中外合作办学项目 5、办学投入 6、法定代表人与校长 ▲理事长、董事长：一方担任理事长、董事长，另一方担任副理事长、副董事长 ▲校长：中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍，在中国境内定居 ▲法定代表人：由中外合作办学者协商在理事长、董事长或者校长中确定 7、决策机构 8、学生与学历、学位证书 以中国公民为主要招生对象 也可按国家有关规定招收外国留学生 外国教育机构的学历、学位证书应由省级及以上教育机关按审批权限行政许可后颁发 中国对境外教育机构颁发的学位、学历证书的承认，依照中华人民共和国缔结或者加入的国际条约办理，或者按照国家有关规定办理 9、教师资格 取得聘请外籍教师资格证 条件：外籍教师和教育管理人员应当具备学士以上学位和相应的职业证书，并应具有2年以上的教育、教学及管理经验 10、财务制度 ▲不能跨学期或学年收费 ▲收费标准和项目，应依照国家有关政府定价的规定确定 ▲依照我国现行法律法规规定，应当将财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注的收支情况说明书等）分送审批机关、税务机关以及举办者 三、案例与思考 1、杭州中外合作办学情况 2、中外合作办学的战略选择 3、教育发展的趋势展望 1、杭州中外合作办学情况 杭州二中——杭州国际学校 杭州四中——中加双文凭学历教育 杭州中策职业教育集团——中英班、中新班 杭州旅游职业学校——中英班 招收外国学生的中小学——23所 在杭外籍学生——300人 2、中外合作办学的战略选择 高等教育——筑巢引凤 已建 4个高教园区：下沙、小和山、滨江、 浙江大学新校区； 在建 2个高教功能区：萧山江东（15平方千米）、余杭仓前（10平方千米） 重点：民办高等教育、高等职业技术教育、国内外知名高校 成人教育——做大教育培训产业 市场格局：政府宏观调控、中介机构有序运作、学校自主经营、受训者自由选择 四变目标： ——变政府办培训学校为政府花钱买教育； ——变行业养管培训机构为市场运作机制； ——变部门指令性培训为政府筹资，用教育券形式补助各类人员主动参与培训； ——变办学小而全、无序竞争为扶持品牌培训机构，鼓励做大做强，有序竞争； 学前教育——公办为示范 民办为主体 低龄化需求 多样化需求 双语化需求 重点： ——双语幼儿园 ——引进课程 高中教育——适销对路的职业教育 “三农”问题的瓶颈：农村人口的转移 教育发展的瓶颈：初中毕业生升入高中段教育的比例 职业教育与普通教育的协调发展：1比1 构建现代职教体系：就业为导向 服务为宗旨 创建先进制造业和现代服务业人才培养基地 重点： ——中外合作职高班 ——职业技术培训 ——普通高中课程引进 3、教育发展的趋势展望 1、教育国际化 2、教育市场化 3、教育产业化 4、教育优质化 5、教育城市化 6、教育多元化 提升教育竞争力 实现教育现代化 * * 杭州市教育局政策法规处 朱向军 1、立法依据 2、立法原则 3、立法特点 （1）教育法律授权立法 ◆《教育法》第83条 ◆《职业教育法》第21条 ◆《民办教育促进法》第67条 ——法律授权条款