清远市区域卫生规划汇编.docVIP

清远市区域卫生规划 （2016～2020年） （征求意见稿） 清远市卫生和计划生育局 2017.5.15 清远市区域卫生规划 （2016～2020年） 目 录 第一章 发展形势与现状 一、社会经济水平与人口情况 （一）社会经济水平 （二）人口情况 二、“十二五”卫生和计划生育事业发展成就 （一）居民健康水平提高 （二）卫生资源总量增长 1.卫生机构 2.住院床位 3.卫生人力 4.医疗设备与设施 （三）卫生服务提供增长 （四）医疗服务效率提高 （五）公共卫生工作落实 1.加强疾病预防控制管理 2.规范医疗急救体系建设 3.落实基本公共卫生服务 4.认真抓好妇幼保健工作 5.全面推进爱国卫生运动 （六）深化医改成效明显 1.全面启动县级医院综合改革 2.基层医疗服务设施明显改善 3.深入开展对口帮扶成效显著 4.出台政策大力推进社会办医 5.多项措施促进分级诊疗工作 （七）计生工作扎实推进 1.加强计生组织领导 2.夯实计划生育基础 3.落实计生经常性工作 （八）全面改善医疗服务 1.规范医政监督管理 2.广施便民惠民措施 3.开展医院等级评审 （九）推进中医强市工作 （十）依法行政能力增强 1.深化行政审批改革 2.加强综合监督执法 （十一）加强政风行风建设 （十二）加强人才队伍建设 三、主要问题与面临的挑战 （一）慢性非传染性疾病已成居民主要死因 （二）新老传染病、寄生虫病防治形势严峻 （三）卫生资源分布不均、差异化服务不明显 （四）基层医疗卫生机构优质人员严重不足 （五）重点专科建设滞后医疗水平有待提高 第二章 指导思想和原则 一、指导思想 二、原则 （一）坚持政府主导、社会参与 （二）坚持优先基层、突出重点 （三）坚持协调整合、共享发展 （四）坚持加强内涵、优化增量 （五）坚持均衡发展、缩小差距 第三章 总体目标和具体目标 一、总体目标 二、具体目标 第四章 各类医疗卫生机构的设置 一、医院 （一）公立医院 （二）社会办医院 二、专业公共卫生机构 （一）疾病预防控制机构 （二）卫生监督机构 （三）妇幼保健计划生育服务机构 （四）健康教育机构 （五）精神卫生机构 （六）急救机构 （七）采供血机构 三、基层医疗卫生机构 第五章 住院床位、人力资源、大型设备及信息配置 住院床位 （一）医院床位数 1.三级医院 2.二级医院及其它县（区、县级市）级医疗机构 （二）基层医疗卫生机构 二、人力资源 （一）人员配备 1.医院 2.基层医疗卫生机构 3.专业公共卫生机构 　 （二）人才培养 （三）人才使用 三、大型医疗仪器设备 四、医疗卫生信息资源 第六章 各区域医疗卫生资源配置 一、清城区 二、清新区 三、英德市 四、佛冈县 五、连山县 六、连南县 七、连州市 八、阳山县 第七章 功能整合与分工协作 一、构建整合型医疗卫生服务体系。 （一）实施医疗卫生高地行动计划 （二）加强疾病预防控制能力建设 （三）提高妇幼保健计生服务水平 （四）推进区域医疗卫生一体发展 （五）提升基层医疗机构服务能力 二、整合医疗卫生机构服务功能 （一）防治结合 （二）上下联动　 （三）中西医并重 （四）多元发展 （五）医养结合 第八章 主要建设项目 第九章 保障措施 一、坚持健康优先原则，强化政府主导责任 二、加大财政卫生投入，建立长效补偿机制 三、推进公立医院改革，支持社会资本办医 四、坚持“科教兴医”战略，加快人才培养步伐 第十章 实施与评估 清远市区域卫生规划 （2016～2020年） 为适应居民日益增长的医疗卫生需求，优化配置我市医疗卫生资源，提高卫生综合服务能力，促进基本公共卫生服务均等化，不断提高人民群众的健康水平，根据中共广东省委广东省人民政府《关于建设卫生强省的决定》（粤发〔2015〕15号）、《广东省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》（粤府函〔2016〕128号）和广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》的通知（粤办发〔2017〕2号）、《清远市市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，更好优化配置我市医疗卫生资源，提升全市医疗卫生服务可及性和医疗卫生服务能力，提高医疗卫生资源利用效率，结合我市卫生和计划生育事业发展实际，特制定本规划。 第一章 发展形势与现状 一、社会经济水平与人口情况 （一）社会经济水平 清远市位于广东省中北部,西北连接湖南省和广西壮族自治区，东北接壤韶关市,西南紧靠肇庆市,东南紧邻广州和佛山市。中心城区与广州紧密相连,是珠三角北缘的门户城市。全市总面积1.92万平方公里,为广东省陆地面积最大的地级市,下辖清城、清新2区和佛冈、阳山、连南、连山4县(其中,连南瑶族自治县和连山壮族瑶族自治县为少数民族自治县),代