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网络出版时间：2012-10-23 14:31 网络出版地址：/kcms/detail/37.1410.Z1431.003.html 关于青岛基础教育改革与发展的思考 陆 安 （青岛市教育局 普通教育教研室，山东 青岛 266023） 摘要：青岛基础教育在课程改革中迅速发展，取得很多骄人的成绩。但在课程改革常态化的 时刻，如何突破发展的瓶颈，值得深入考量。以 “低谷隆起”推进学校均衡化，以项目拉动 实现教改常态化，以张扬个性塑造创造性的本土名师，都是实现基础教育大发展、大繁荣的 基本路径。遵循教育规律，实现创新发展，是打造适应新一轮改革开放和城市发展需要的基 础教育品牌所不可或缺的基本原则。 关键词：青岛；基础教育；课程改革 中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号： 近些年来，青岛作为沿海开放城市和山东改革开放的龙头城市，经济社会各项事业突飞猛 进，作为民生领域重点部位的教育事业也获得了长足的发展，取得了令人瞩目的成绩。基础 教育，在整个教育链条中虽然位居低端，但却是奠基性事业，关系国计民生，也关系千家万 户，影响到一个人成长的全过程，不可等闲视之。在素质教育的宏阔背景之中，在课程改革 的有力推动之下，青岛基础教育战线解放思想，锐意进取，在标准化建设、均衡化发展、办 学特色凝炼和德育工作等诸多方面都进行了有益的探索，取得了骄人的成绩。然而，与城市 的地位、定位相比，与教育的投入、资源相比，青岛的基础教育仍有很大的发展空间。建设 宜居幸福的现代化城市，要求青岛基础教育率先实现现代化。新一轮改革开放和城市空间布 局的调整，促使青岛基础教育以更大的力度推进创新发展。面对新的历史条件和发展机遇， 青岛基础教育应当立足自身优势，瞄准一流教育水准，“学习先进找差距，立足实际谋发展”， 实现跨越式发展，最大限度地满足人民群众“学有优教”的需求，在城市品质提升过程中发 挥基础教育应有的作用。 一、 变“削峰填谷”为“低谷隆起”，推进学校的均衡化发展 由于受到历史、区位、生源、师资、管理等诸多因素的影响，青岛的中小学校长期以来 发展并不平衡，既有在国内、省内享有很高办学声誉的学校，也有家长千方百计试图将孩子 转离的薄弱学校。区域之间、校际之间的失衡现象，并未随着政府对教育投入的不断加大而 得到有效解决。教育失衡，绝非一朝一夕才出现的，其解决自然不能指望 “毕其功于一役”， 一蹴而就，而是一个漫长、渐进的过程。 城市开放程度和速度的不断加快，经济社会的快速发展，人民群众生活水平的日益提高 1 以及独生子女时代的到来，都给基础教育发展提出新的、更大地挑战。“有学上”迅速飞跃至 “上好学”的新阶段，社会各阶层都希望自己的子女能得到最好、最优的教育。教育自身不 得不做出一定的调整，即从“选择适龄的学生”转化到“为适龄学生提供选择”，社会公益性 和服务性功能得到放大。 如何解决城市薄弱学校的问题？这是一个 “剪不断，理还乱”的复杂问题，也是一个牵 涉面广、“牵一发而动全身”的艰巨难题。一段时间以来，“削峰填谷”甚嚣尘上，企图用“劫 富济贫”“平均主义”的简单方法，抑制热点学校、重点学校的发展，扶持薄弱学校、非重点 学校的成长。实践证明，这是一种背离教育规律、强化行政手段的短视行为，自然是行不通 的，成效不大。任何一个热点学校、重点学校，经过一定周期沉淀下来的相对稳定、富有特 色的学校文化、制度文化、精神文化，是支撑学校高位运行的法宝，不以人的意志为转移， 即使名义上不再承认其热点学校、重点学校的地位，也无法改变其在社会上、在群众中所享 有的崇高声望，这种无形资产的作用，其实远远超过有形资产，不可小觑。正因如此，在素 质教育的氛围中，热点学校、重点学校很少有自上而下封授的，但为什么有些学校依然热度 不减、挤破门呢？其实就在于学校在社会上的声誉、口碑、人脉、关系等难于从根本上撼动 与改变。 有鉴