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无《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动违法主体认定 （一）无证行医诊所只能以无证行医设置者（单位或个人）为责任主体。 被处罚人：× × ×（ × × ×诊所负责人） （二）药店未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动被处罚主体认定。 药店：《医疗机构管理条例》 非法开展诊疗活动人员：《执业医师法》 三、医疗机构对外出租承包科室责任主体认定。 出租方：医疗机构 承包方：非本医疗机构人员或其它机构 《行政处罚决定书》制作 问：你从何时超开办此“平价齿科”？ 答：从××年××月开始开办。 解释：确定开办医疗机构的时间，反映违法行为的性质程度。 问：你把开办“平价齿科”的事情讲述清楚？ 答：我原来是××××门诊部的医生，××年××月从门诊部退休以后。觉得还可以用自己的专长为居民看病，因此退休后就租了这个门面自己开了这家平价齿科诊所，为住在周围的居民进行一些口腔治疗，主要就是从事补牙、拔牙、镶牙以及安装一些假牙的活动。 解释：总体反映行医者违法行为开展的概况。 《询问笔录》实例二 问：××年××月××日于××××（地点），我局查见你正在为一名男子拔牙，请你作出解释？ 答：今天上午一个男青年王××到我诊所求诊，他说××××××××××××，我帮他检查了下，发现有一颗牙齿蛀掉了，我正在为他拔牙的时候你们来检查了。 问：你说明一下为王××诊治和拔牙的过程？ 答：我根据他说的病情，通过××××××（诊疗方法或手段）为他进行了口腔检查，发现他××××（具体位置）的牙齿蛀掉了，就问他要不要拔掉。他说好的，我就××××××（用什么工具、以什么方式）帮他拔牙了。他这颗牙齿比较难拔，拔了10分钟还没有拔下来，所以你们来检查的时候正好看到我在为他拔牙。 解释：通过对检查时发现的违法行为的具体表述，证明行医者从事的是医疗执业活动。注意，询问时应当从诊疗的具体内容、方式、方法等方面进行调查和记录。 《询问笔录》实例二 问：你说明一下监督检查时我们查见的相关药品和器械，及其用途？ 答：你们那天监督检查时，在房屋入口右手处查见牙椅一台；牙椅旁有操作台，操作台上查见贺利氏牙模粉××包、牙模××副、丁香水门汀××瓶、医用酒精××瓶、一次性注射器带针××副。在房屋入口左手处查见清洗水池和台面，清洗台面上查见使用后的镊子××把、钳子××把、牙挺××把和刮匙××把。这些我放在房屋内的药品和器械，都是我平时为病人看病时用的。 解释：针对现场查见的药品和器械进行确认，进一步巩固违法事实认定。 《询问笔录》实例二 问：“平价齿科”是由谁开办的，是否办理过工商营业执照？ 答：“平价齿科”是由我投资开办的，没有办理过工商营业执照。 解释：确认行医者的违法主体资格。 问：你在××××地点开设的“平价齿科”是否取得《医疗机构执业许可证》？ 答：“平价齿科”没有经过卫生行政部门的许可，没有取得过《医疗机构执业许可证》。 解释：确认行医者违法行为的性质。 问：你是否获得医师资格证书和执业证书？ 答：我有医师资格证书和执业证书的，我原来是××门诊部口腔科的医生，执业地点在××，执业范围是××。 解释：确认当事人是否是执业医师，以明确具体的违法事实认定上 《询问笔录》实例二 问：你开展医疗执业活动如何收费，是否有病人收费登记的有关资料？ 答：根据不同病情收不同的钱，没有固定的价目表，收了钱也不开发票、收据，也没有对病人收费等内容进行登记。所以不能提供相关的材料 问：检查当日，你为王××的拔牙行为是否收费，如何收费？ 答：我和他事前说好费用一共是150元，等拔好牙以后收。但是牙齿还没有拔好你们就来检查，所以还没有来得及向王××收费。 解释：确认收费情况，以认定非法所得。 问：你在××××（地点）的“平价齿科”一共存放有多少药品、器械？ 答：我这家齿科有牙椅一台，牙钻机一台，××（药品名）××盒，××（器械）××把，高压灭菌锅××个等。 问：这些药品器械的用途？答：这些药品器械都是我给患者看病时要用到的。 解释：确认违法活动的药品、器械的种类和数量，便于后续的行政处罚 《询问笔录》实例二 问：你是否曾经因非法行医受到过卫生行政部门处罚？ 答：我从来没有受到过卫生行政部门的处罚，这是第一次。 解释：询问内容主要是确认违法主体是否因“非法行医”曾受到过卫生行政部门处罚。 问：在××地点开设“平价齿科”的房屋是你自有房屋还是租凭房屋？ 答：不是我的自有房屋，是我向××租凭的房屋。 问：租凭方是谁，可否提供房屋租凭合同？ 答：…… 解释：通过对行医用房所有人及相关租凭合同租凭人的调查，从另一个侧面确定本案违法主体。 问：你还有什么与本案有关的证据需要补充和提交的吗？答：没有了 解释：对与本案件调查取证相关的证据的补充询问，避免在处罚后续法律纠纷中出现证据突袭。 以下空白 《询