危险化学品事故应急救援朱毅.ppt

危险化学品事故应急救援 省安全生产宣传教育中心 朱 毅 讲课内容 第一节 应急管理 第二节 安全技术理论 第三节 危险化学品事故应急救援 第一节 应急管理 一 突发公共事件 突发公共事件，又称突发事件，是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡，财产损失，生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。1997年亚洲金融危机，1998年夏天中国的大洪水。2001年美国发生的“9、11”事件。2003年春天发生的SARS事件，2003年12月23日四川开县井喷事件，2005年中石油吉化分公司“11.13”特大爆炸事故，2008年5月12日四川汶川大地震等。 （一）突发公共事件的特征 1、不确定性：即事件发生的时间、地点、形态和后果往往无规则，难以准确预测。 2、紧急性：即事件的发生突如其来或者只有短时预兆，必须立即采取紧急措施加以处置和控制，否则将会造成更大的危害和损失。 3、威胁性：即事件的发生威胁到公共的生命财产，社会秩序和公共安全，具有公共危害性。 （二）突发公共事件的分类： 1、自然灾害：指由于自然原因而导致的事件，主要包括水旱灾害，气象灾害，地质灾害，地震灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 5.12 汶川大地震 青海玉树地震 2010年南方旱灾 2、事故灾难：指由于人类活动或者人类发展所导致的计划之外的事件或事故，主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。 9.8山西襄汾尾矿垮坝事件 事故灾难：2008年4月28日山东火车相撞 浙江省温州市两列车发生追尾事故 3、公共卫生事件：指由病菌病毒引起的大面积的疾病流行等事件，主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 2003年SARS 公共卫生事件：三鹿奶粉事件 9月11日，卫生部指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。 石家庄三鹿集团股份有限公司11日晚则发布产品召回声明称，经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。 同时全国结石婴儿数量剧增，并造成数名婴儿夭亡。 由此国内知名奶粉巨人蒙牛、伊利等知名厂家卷入”奶粉门“。 4、社会安全事件：指由人们主观意愿产生，会危及社会安全的事件，主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。 3.14 拉萨事件 （三）突发公共事件的分级： 一般分为四级： I级：（特别重大） II级：（重大） III级：（较大） IV级：（一般） 预警：是指依据突发公共事件，可能造成的危害程度，紧急程度和发展势态，公开发布相应级别的警报，并提出相关应急建议的行动。 I级：（特别重大）表示安全状况特别严重 ，用红色表示。 II级：（重大）表示受到事故的严重威胁，用橙色表示。 III级：（较大）表示处于事故上升阶段，用黄色表示。 IV级：（一般）表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。 二 应急管理的过程 一、应急管理的过程 1、预防： 预防又称缓解，减少，是指在突发公共事件发生之前，为了消除突发公共事件发生的几率或者为了减少突发公共事件可能造成的损害所做的各种预防性工作。 一是突发公共事件的预防工作，通过管理和技术等手段，尽可能地防止发生，二是在假定突发公共事件必然发生的前提下，通过预先采取一定的预防措施，达到降低或减缓其影响或后果的严重程度。从长远看，做好预防工作是减少突发公共事件损失的关键。 2、准备 准备是应急管理过程中一个极其关键的过程，指针对特定的或者潜在的突发公共事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的各种应对准备工作。 应急准备的主要措施：利用现代通信信息技术手段建立重大危险源数据库、应急救援队伍、应急救援装备、应急平台系统等，组织制定应急预案，并根据情况变化随时对预案进行修改完善；按照预案组织演练和人员培