承包与发包.pptVIP

三、建筑工程分包制度 （一）分包的含义 分包，是指总承包单位将其所承包工程中的专业工程或劳务 作业发包给其他承包单位完成的活动。 分包分为专业工程分包和劳务作业分包。 专业工程分包，是指总承包单位将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他承包单位完成的活动。 劳务作业分包，是指施工总承包企业或专业承包企业将其承包工程中的劳务作用发包给劳务分包企业完成的活动。 （二）分包的资质管理 《建筑法》第29条规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。 1.施工总承包企业：非主体工程部分可以分包 2.专业承包企业：劳务作业可以分包 3.劳务分包企业：可以承接施工总承包合同企业或者专业分包的劳务作业。 （三）对分包单位的认可 《建筑法》第29条进一步规定，除总承包合同中约定的分包单位外，分包单位必须经建设单位认可。 注意：认可分包单位与指定分包单位不同。 （四）违法分包 《建筑法》禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，也禁止分包单位将其承包的工程再分包。 违法分包的情形界定以下几点： （1）总承包单位将建设工程承包给不具备相应资质条件的单位的； （2）建设工程总承包合同中未有约定又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的 （4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。 例：下列建设工程分包的说法中，属于承包人合法分包的是（ ）（11真） A、未经建设单位许可将承包工程中的劳务进行分包 B、将专业工程分包给不具备资质分承包人 C、将劳务作业分包给不具备资质的承包人 D、未经建设单位许可将承包工程中的专业工程分包给他人 A （五）总承包单位与分包单位的连带责任 《建筑法》第29条第2款规定：建筑工程承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 例：总承包单位依法将建设工程分包给其他单位施工，若分包工程出现质量问题时，应当由（ ）。多选 A、总承包单位单独向建设单位承担责任 B、分包单位单独向建设单位承担责任 C、承包单位与分包单位向建设单位承担连带责任 D、承包单位与分包单位分别向建设单位承担责任 E、分包单位向总承包单位承担责任 CE 第3章 建设工程发包与承包 目录 3.1 建设工程发包与承包法规概述 3.2 建设工程发包 3.3 建设工程承包 3.4 建设工程招标 3.5 建设工程投标 3.6 建设工程开标、评标、中标 3．1建设工程发包与承包法规概述 3.1.1建设工程发包与承包概念 。建设工程发包、承包，是指经济活动中，作为交易一方的建设单位将需要完成的建筑工程勘察、设计、施工等工作全部或者其中一部分工作交给交易的另一方勘察、设计、施工单位去完成，并按照双方约定支付报酬的行为 发包方：又称甲方，如建设单位或工程总承包单位。 发包人要具有发包资格，符合法律规定的发包条件： 1）发包主体为独立承担民事责任的法人实体或其他经济组织 2）按照国家有关规定已经履行工程项目审批手续。 3）工程建设资金来源已经落实。 4）发包方有与发包的建设项目相适应的技术、经济和管理人员。 5）实行招标的，发包方应当具备编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。 不具备第（4）（5）项目条件的必须委托具有相应资格的建设管理咨询单位代理。 工程发包与承包的含义 承包方：又称乙方，如勘察设计单位、施工单位、设备供应商等。 承包人必须是依法取得资质证书，具备法人资格的勘察、设计、施工等单位，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 建筑工程发包、承包制度，是建筑业适应市场经济的产物。建筑工程勘察、设计、施工、安装单位要通过参加市场竞争来承揽建设工程项目。这样，可以激发企业活力，改变计划经济体制下建筑活动僵化的体制，有利于建筑业健康发展，有利于建筑市场的活跃和繁荣。 1、承发包双方依法订立书面合同和全面履行合同义务的原则 这是国际通行的原则。为便于明确各自的权利与义务，减少纷争，《建筑法》和《合同法》都明确规定，建筑工程承包合同应当采用书面形式。 《建筑法》第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。 发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。 3.1 建筑工程发包与承包的原则 2、建筑工程发包、承包实行以招标、投标为主，直接发包为辅的原则 招标发包也是国际通用的形式。 《建筑法》第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平