全面实施我国会计人才战略_刘玉廷摘要.pdfVIP

全面实施我国会计人才战略 刘玉廷 (财政部会计司 100820) 执政兴国 , 惟在得人 。当今和未来的国际竞争 , 说到底是人才竞争 。谁拥有更多更好的人才 , 谁就能 在激烈的竞争中取得主动 , 赢得未来 。因此世界各国 , 尤其是发达市场经济国家 , 都十分重视并不断加强 本国人才建设 。今年 2 月 , 中共中央政治局在研究讨论 《国家中长期人才发展规划纲要 ( 20 10 - 2020 ) 年 》时强调指出 , 各级党委和政府要把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置 , 加强人才资源 能力建设 , 推动人才结构战略性调整 。会计人才是我国人才队伍的重要组成部分 , 加强会计人才能力建 设 , 增强会计人才专业胜任能力 , 是贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要的重要举措 , 是适应国家经济 社会发展 、提升企业国际竞争力 、进一步推进会计改革事业的战略需要 , 对于促进我国经济社会发展有着 不可或缺的作用 。 一 、全面实施我国会计人才战略的必要性和紧迫性 我国有 1000 多万会计人员 , 数量多 , 分布广 , 在世界各国居于首位 。完善不同级次会计人员能力框 架 , 健全我国会计人员评价体系 , 对于全面推进新时期会计人才队伍建设 、促进我国经济社会健康发展具 有十分重要的意义 。 (一 ) 全面实施我国会计人才战略是适应我国经济社会发展需要 、贯彻人才强国战略的重要举措 。改 革开放 30 多年来 , 我国经济社会发展取得了巨大成就 , 国家综合实力显著增强 。我国经济总量已跃居世 界第三位 , GD P连续 30 多年保持高速增长 , 全国财政收入由建国时的 52 亿元达到 2009年的 68万亿元 , 增长一千多倍 。尤其是 2008年全球金融危机爆发以来 , 世界经济格局正发生深刻变化 , 中国经济加速融 入世界经济体系 , 中国在世界的地位和话语权显著增强 。这既是挑战 , 也是机遇 。国以才立 , 政以才治 , 业以才兴 。人才是抓住机遇 、应对挑战的重要资源 , 会计人员是经济社会发展所必需的基础性 、管理型人 才 。加快我国不同种类和级次会计人才培养 , 完善不同级次会计人员能力框架和培养体系 , 不断提升会计 人员专业水平和业务素质 , 有利于促进我国经济社会持续健康发展 , 有利于会计改革事业顺利推动 , 有利 于深入贯彻实施人才强国战略 。 (二 ) 全面实施我国会计人才战略是实施企业 “走出去 ”战略的客观要求 。随着我国综合经济实力的 不断增强和市场经济的不断发展 , 我国企业正在世界范围内参与国际竞争 , 一些企业通过跨国合并 、上 市 、重组 、联合等方式成为大型跨国公司 , 一些企业参与境外基础设施建设 、工程承包 、劳务合作 , 一些 企业在境外进行多元化投资 。在防范和规避境外经营风险 , 提高国际竞争力和抗风险能力方面 , 会计工作 尤为重要 ; 会计人员在参与决策 、制订预算 、资金成本管理 、会计核算 、内部控制等方面发挥着不可替代 的作用 。这就要求会计人员特别是跨国公司高层会计人员应当具备较高的综合素质和会计 、财务管理 、内 部控制 、信息化 、财经法规等方面的专业水平 。健全和完善会计人员尤其是中高级会计人员能力框架体系 和培养体系 , 必将有利于培养选拔一批符合跨国经营企业需要的国际性 、复合型高端会计人才 , 更好地促 进企业实施 “走出去 ”战略 。 (三 ) 全面实施我国会计人才战略是不断推进我国会计改革事业的根本保障 。近年来 , 为适应经济社