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附件2： 六无监管区创建工作考核细则（无无照经营） 考核项目 考核内容及要求 评 分 标 准 标准分 得分 市场主体经营资格及经营行为检查（实地检查、抽查无照经营） （一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为； 发现一户 扣5分 25分 （二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为； 发现一户 扣3分 15分 （三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为； 发现一户 扣2分 10分 （四）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为； 发现一户 扣2分 10分 （五）超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。 发现一户 扣2分 10分 （六）擅自变更登记事项的违法经营行为。 发现一户 扣1分 10分 (七)市场主体资格真实、合法、有效，按规定在经营场所显著位置悬挂。 发现一户不真实、不合法或无效，扣2分，未按规定在经营场所显著位置悬挂营业执照扣0.5分。 10分 查处无照 经营 （五）查处无照经营案件事实清楚、证据确凿、程序合法，档案资料完整。 符合要求者得分，抽查案卷10份，缺一项扣2分。 10分 六无监管区创建工作考核细则（无假冒伪劣商品） 考核项目 考核内容及要求 评 分 标 准 标准分 得分 市 场 经 营 行 为 1、无假冒名牌、以假充真的商品； 2、专卖代理手续齐全有效； 3、无擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜的行为； 4、无擅自和违法发布印刷品广告、户外广告、店堂广告的行为； 5、广告无虚假宣传、夸大宣传和误导欺诈消费者等内容； 1、发现假冒名牌、以假充真的商品，每户扣2分； 2、专卖代理手续不齐全，无效的，每户扣2分； 3、擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜的，每户扣2分； 4、擅自和违法发布印刷品广告、户外广告、店堂广告的，每起扣2分； 5、发现虚假宣传、夸大宣传和误导欺诈消费者等内容广告的，每起扣2分； 40 商 品 （食品） 质 量 1、无变质、失效、过期商品； 2、无“三无”商品（食品）； 3、商品出厂证、合格证、说明书真实有效，与厂名、厂址、名称一致； 4、商品进货票据齐全，票据印章真实有效； 5、肉食品经过检验检疫； 6、商品认证标志真实（如30种食品“QS”等标志） 7、商品质量检验标志齐全； 8、上市商品生产日期、保质期齐全； 9、无国家明令淘汰、失效、变质、禁止上市的商品； 10、大型超市、商场设立清真食品专柜、专区； 11、清真食品与非清真食品分区摆放、有明显标识； 1、发现变质、失效、过期商品的，每户扣3分； 2、“三无”商品（食品）的，每户扣3分； 3、商品出厂证、合格证、说明书虚假、无效，与厂名、厂址、名称不一致的，每户扣3分； 4、商品进货不建立进销货台帐，不索证索票的，每户扣2分； 5、发现肉食品未经过检验检疫上市的，每起扣2分； 6、商品认证标志虚假、不真实的，每起扣2分； 7、商品质量检验标志虚假、不齐全，每起扣2分； 8、上市商品无生产日期、保质期的，每起扣2分； 9、销售国家明令淘汰、失效、变质、禁止上市的商品的，每起扣3分； 10、大型超市、商场未设立清真食品专柜、专区的，每户扣2分； 11、清真食品与非清真食品未分区摆放、无明显标识的，每户扣2分； 60 六无监管区创建工作考核细则（无食品安全监管责任事故） 考核项目 考核内容及要求 评 分 标 准 标准分 得分 证照齐全 有效 所有食品经营场所营业执照、流通许可证、健康证齐全有效，并悬挂在自律制度证照栏统一醒目位置。 证照不齐全有效，每项扣1分；未在规定位置悬挂扣0.5分。 10 制度 要求 与食品经营户签订食品安全责任书，监督辖区食品经营者落实进货查验、索取证照、“三合一”台帐等自律制度；食品信息录入及时全面，索要“三合一”台账及时，内容填写规范，不漏项，做到货账相符。承诺书张贴在明显部位。 未签订责任书每户扣0.2分；承诺书未公示每户扣0.2分；自律制度未落实每项扣0.2分，信息录入不全，每种食品扣0.2分，未索取“三合一”台账每种食品扣0.2分，台账填写不规范每户扣0.5分。 10 档案 管理 建立三帐一册。即：供货商台账（含营业执照、流通许可证、检测报告或生产许可证、食品小作坊准许生产证）、不合格食品下架退市台账、“三合一”台账，监管册。档案资料齐全规范。 未建立台账每项扣0.5分，证照不全每缺一项扣0.2