城市设计理论与方法-13-城市设计的实施操作.ppt

* 城市设计的实施操作—— 城市设计过程的组织 城市开发成功的关键在于，城市设计师要向决策者提供科学合理的建议，协调并保证各方面共同拥有的广泛知识被尽可能全面地吸纳采用，从而形成综合的城市设计决策，而这些无疑必须通过城市设计协商过程来组织。 过程构建的意义在于，现代城市设计一定程度上乃是一种无终极目标的设计，其成果和产品具有阶段性意义，目标阶段性实现的同时，又激发产生出新的设计目标。传统城市设计的那种决定论式的终极目标，是与我们的预见或确定未来的有限能力不相一致的。现代城市设计乃是一种长期修补，并在修补过程中不断改进的复杂设计和连续设计。 城市设计的实施操作—— 城市设计和公众参与 城市设计过程构建有双重内容。一方面是设计者和专业人员把握的设计过程，着重点是对设计的客体——形态、结构、空间乃至建筑群的分析过程；另一方面，则是城市规划设计过程中涉及的人的维度，亦即公众参与过程。 公众参与的意义在于，它关注的是城市建设发展中最没有充分表达意见机会的普通大众，而不是拥有决策权力的行政官员和部门，以及经常代表决策者意志的专业设计人员。 城市设计的实施操作—— 城市设计和公众参与 公众参与设计的倡导者主张，设计者首先应询问人们是如何生活的，了解他们的需求和他们要解决的问题。为此，现代城市设计者需要吸取并综合运用旁系学科的知识，或者组成由跨学科人员组成的设计小组。 在城市设计过程中，公众参与可通过多种形式进行：公众讨论会、市民工作组、组织公众到规划地址参观、市民意向调查；利用新闻媒介举行问题辩论会，举办方案展览以及关于规划设计的公众论坛等。比如，设计者可以在现场建立办公地点，让人们去提问题、交流并及时得到信息。充分公开化的模型和绘图表现、讨论设计构思的会议也在这一层次上组织。 城市设计的实施操作—— 城市设计和公众参与 以往我国规划的制定基本上仍是一个“自上而下”的过程。在此过程中，公众基本上是被排除在外的，他们对于城市规划只有遵守和执行的义务。而今天社会主义市场体制的建立必将伴随一个重要过程，那就是规划和设计决策将更多地采用“自下而上”而不是“自上而下”的路径。 我国是社会主义制度国家，公众参与城市建设和管理受到政治和法律上的保护，“人民城市人民建”就是这个道理。一些有条件的城市，建造了专供规划城市成果展示的城市建设展览馆，使得公众参与成为一个经常化、制度化的工作。 城市设计的实施操作—— 城市设计的机构组织形式 一般来说，城市设计与行政机构的结合有3种形式，即集中、分散和临时。 (1)集中式：指将城市设计管理职能集中于某个特定的部门统一领导和控制。在工作中，它一般有3项任务：①奠定城市设计的宏观策略；②咨询职能；③审查职能。 (2)分散式：分散式意指城市设计分别由市政府几个职能机构负责，各机构分别处理各自日常职责范围内的专项设计问题，我国目前大多数城市采用的都是这种方式。 (3)组织临时性机构：这往往是针对某一特定城市设计问题而组织一套班子——可以是一个设计委员会，或其他特聘的组织。 城市设计的实施操作—— 我国城市设计的机构组织 具体而言，我国目前城市的建设体制仍有严重的“各自为政”现象，规划、设计、管理互相分家。由于上述各部门之间互不通气，没有一种整合机制，因而，一个本来应是完整的城市设计硬是被割裂开来。 就我国目前来说，不同的城市可以采用不同的组织形式。对于那些专业设计力量较强的城市，较理想的应是以集中形式为基础，采取专家组驾驭下的设计竞赛形式。 我国大多数中小城市通常比较缺乏城市设计人才，临时性机构的组织形式就很有效和实用。目前，这些城市的规划设计通常与有关大专院校或设计机构结合进行。 城市设计的实施操作—— 设计成果的表达 现代城市设计出现了两种不同的成果取向：一为过程取向或政策取向，二为工程取向。地段级设计基本以工程——产品作为取向，其实施时限较短；在城市内开发一个步行街区同时兼有过程——政策取向和工程——产品取向；而城市级设计，则基本上是政策取向。它注重的是驾驭、管理城市的形体开发方向和技术性政策准则，所以要将其产品影响反馈到具体的设计产品中，就需要较长时间。 一般来说，规模越大，涉及因素越多，就越难驾驭，越趋向于过程——政策型设计。反之，则趋向于工程——产品型设计。 城市设计的实施操作—— 设计成果的表达 1）城市设计政策与法令 设计政策是城市设计的主要成果之一。它既包括设计实施、维护管理