新闻传播媒体的行政管理幻灯片.ppt

第三章 新闻传播媒体的行政管理 ;我国传媒行政管理机关有哪些？ ;在我国，对传媒业进行行政管理的国家机关有： 新闻出版广电总局——新闻出版广电局—文化广电新闻出版局 ;其他传媒行政管理部门 1、国务院新闻办公室：对外宣传; 2、外交部新闻司：外事新闻工作、外国驻京记者的管理; 3、新华通讯社：国家通讯社 4、国务院华侨事务办公室：主管中国新闻社。;第一节 我国对于报刊业的管理;《出版管理条例》第二条规定： 本条例所称出版活动，包括出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行； 本条例所称出版物，是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等.;问题：; 创办报刊需要具备什么条件？; 一、报刊的创办和条件 1、报刊的创办：批准登记制 批准登记制，指向政府提出申请，经批准登记、取得许可证，方可创办，未经许可，不得擅自出版。 ; 2、创办报刊的条件 对于创办报刊的条件有所规定的规范性文件主要有新闻出版署于2005年9月发布《期刊出版管理规定》和《报纸出版管理规定》，2011年修订的《出版管理条例》。 ; 根据《出版管理条例》第十一条的规定，设立出版单位应当具备下列条件： （一）有出版单位的名称、章程；?????? （二）有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关；????? ?（三）有确定的业务范围；?????? （四）有30万元以上的注册资本和固定的工作场所；????? ?（五）有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员；????? ?（六）法律、行政法规规定的其他条件。??? 审批设立出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于出版单位总量、结构、布局的规划。?;根据《报纸出版管理规定》（2005年）第八条： 创办报纸、设立报纸出版单位，应当具备下列条件： （一）有确定的、不与已有报纸重复的名称； （二）有报纸出版单位的名称、章程； （三）有符合新闻出版总署认定条件的主管、主办单位； （四）有确定的报纸出版业务范围； （五）有30万元以上的注册资本； （六）有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定资格条件的新闻采编专业人员； （七）有与主办单位在同一行政区域的固定的工作场所； （八）有符合规定的法定代表人或者主要负责人，该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的中国公民； （九）法律、行政法规规定的其他条件。 除前款所列条件外，还须符合国家对报纸及报纸出版单位总量、结构、布局的规划。;二、创办报刊的程序 主要是按“申请—批准—登记”的步骤予以办理。 申请创办报纸或期刊，应由其主办单位持申请书向所在地省、自治区、直辖市出版行政部门提出申请，经审核同意后，转报国务院出版行政部门审批。在得到批准后，主办单位应向所在地省级新闻出版局办理登记注册手续，填写报纸或期刊申请登记表，领取出版许可证（报刊登记证），编入“国内统一刊号”，方可出版。;三、报刊的主办单位和主管单位 报刊必须有主办单位和主管单位（机关、部门），这是我国新闻事业的一项独特的制度。 在《出版管理条例》和报纸、期刊出版管理规定中，都把具有主办单位和主管单位（机关、部门）作为报刊创办的必要条件，由报刊的主办单位提出申请是创办报刊的必经程序。;人民日报 主办单位：人民日报社 主管单位：中国共产党中央委员会 参考消息 主办、主管单位：新华社 新华日报 主办单位：新华日报报业集团 主管单位：新闻出版广电总局;(一)主办单位 主办单位即即报刊的举办者，被规定为报刊社的上级领导部门。 ; （二）主管单位 主管单位是报刊社的主办单位或主要主办单位的上级主管部门。 在中央应是部级（含副部级）以上单位。在省市自治区应是厅级以上单位。在地市应是局（处）级以 上 单位，在县级行政区域应是县级领导机关。无上级主管的单位，或者上级主管部门不具有相应行政级别的单位，是不允许举办报刊的。;四、对报刊的日常监督管理 报纸、期刊创办后，就置于国家机关的监督管理之下。《出版管理条例》规定，新闻出版广电总局对全国出版活动实施监督管理，其他行政管理机关按照职责分工监督有关出版活动。; （一）对报刊方向宗旨的管理 《出版管理条例》第三条规定： 出版活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富和提高人民的精神生活。 ;报刊属于连续出版物，在履行法定登记注册手续取得合法出版权利之后，在出版过程中自始至终必须遵循所有登记事项，不得任意变更。 《出版管理条例》明确规定必须保证出版物的质量。报刊