全面小康社会及_三农_问题.pdfVIP

第 20 卷第 2 期 统 计 与 信 息 论 坛 Vol . 20 No . 2 2005 年 3 月 　　　　　　　　　 Mar . ,2005 【编委之窗】 全面小康社会与“三农”问题 张治国 (西安财经学院 《统计与信息论坛》编辑部 ,陕西 西安 7 1006 1) 摘 　要 :文章从“大同”、“小康”的原始涵义出发 ,介绍了总体小康与全面小康的联系与差别 ,指出实现全 面小康是未来十多年我国社会的奋斗 目标 。要实现这一宏伟计划必须彻底解决“三农”问题 ,必须城乡统筹协 调发展 ,因为“三农”问题已成为实现全面小康的最大障碍和瓶颈 ,最后给出解决“三农”问题的具体措施和建 议 ,即按照 2004 年中央一号文件所阐述的“多予 、少取 、放活”方针政策 ,全面实现农村的大踏步的经济发展和 社会进步 ,从而保证全面小康社会 目标的实现 。 关键词 :“大同”;“小康”;总体小康 ;全面小康 ;“三农”问题 ;城乡统筹协调发展 ;措施 ;建议 中图分类号 :F32 ;D422 64 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :1007 - 3 116 (2005) 02 - 00 10 - 09 肢体协调发育 ,身体与心理协调发育 。编辑这组文章 ,使笔 一 、引　言 者收益匪浅 ,对全面小康社会的认识和理解更加深入 ,更加 2002 年中国共产党召开了具有历史意义的十六大 。在 全面 。在编辑组稿的过程中 ,结合我国的现实国情 ,笔者深 这次大会上党中央明确提出了全面建设小康社会的奋斗 目 切体会到 ,在我国全面建设小康社会 ,“三农”问题是最大障 标 。一时间“小康社会”成为社会各界广泛关注和热烈讨论 碍 、最大困难 、最大瓶颈 ,故此产生了撰写此文的动机 。 的话题 ,理论界 、学术界更是从不同层面 、不同视角对此展开 二 、“大同”、“小康”的原始涵义 讨论 ,发表了许多发人深省的文章 。笔者受到启发 ,也在 自 己编辑的期刊上开辟了《小康社会研究》栏 目,约请一批有研 ‘“小康”一词最早见于《诗经 ·大雅 ·民劳》: “民劳亦止 , 究实力的学者 ,从统计学的角度参与讨论 ,连续刊发了多篇 汔可小康”。意思是百姓真劳苦啊 ,请给他们短暂的安康 。 ( 文章 见《统计与信息论坛》2003 年第 3 期～2004 年第 2 后来到了汉代成书的《礼记》,对“小康”及其相关的“大同”则 ) 作为一种社会状态来描述 , 比较符合我们今天使用该词的意 期 ,对小康社会进行了较为深刻地论述 。这些文章多从指 标设置上对小康社会进行研究 ,有的从国内外的横向对比中 义 。《礼记 ·礼运》中说 : 进行论证 ,有的从我国历史发展的进程进行纵向研究 。总体 昔者仲尼与于蜡宾 ,事毕 ,出游于观之上 ,喟然而叹 。仲 而言 ,这些文章都阐述了这样的观点 , 即认为全面小康社会 尼之叹 ,盖叹鲁也 。言偃在侧曰:君子何叹 ? 孔子曰:大道之 仅仅是指 GDP 达到一定数量还远远不够 ,它包含的内容十 行也 ,与三代之英 ,丘未之逮也 ,而有志焉 。大道之行也 ,天 分丰富 ,诸如社会经济发展水平 、收入分配公平程度 、消费内 下为公 。选贤与能 ,讲信修睦 ,故人不独亲其亲 ,不独子其 容与水平 、交通条件 、信息化水平 、健康保障程度 、就业水平 、 子 ,使老有