社区照顾的限制与潜力-澳门扶康会10周年活动.PDF

構建完整社區照顧體系-實踐與展望 研討會 澳門扶康會 二零一三年十一月二十九日 社區照顧經驗的 實施與衝擊 蘇文欣 澳門理工學院 社工課程副教授 2013-11-29 引言 • 從更有效照顧及協助殘障人士康復的角度而言， 殘障人士在所熟悉的環境獲得所需服務，益發 得到家長、社會服務工作者的認同和支持； • 也有助殘障人士復康治療、減輕家長負擔及政 府用於復康服務的支出、加強社會互助意識， 幫助殘障人士參與及融入社會。 • 筆者希望拋磚引玉，為身心障礙者的社區照顧 制度能有效在澳門推行，酌收他山之石之效 。 《復康綱要法》 • 《復康綱要法》一九九七年底開始研究制 訂、而於一九九九年七月正式頒佈之第 33/99/M號法令成為澳門復康服務發展進程 之里程碑。 《復康綱要法》清楚確立康復 之定義、原則和政府之責任，而社會工作 局承擔了協調及統籌 《復康綱要法》之角 色。 《復康綱要法》 • 康復的概念是 「指一個全面並持續進行之程序，旨在矯正 或盡量減輕殘疾之狀況，以及恢復、發展 或提升殘疾人之才幹及能力，使之更為自 立，並更積極參與所屬之社群」 • 復康政策旨在維持及促進殘障人士的能力、 助其自立、融入社群 • 支援殘障人士在社區內生活與建立融和社 會 《復康綱要法》 • 改善社會結構因素的復康方向，著眼以社 區資源，發揮義工愛心、動員鄰舍互助， 政府服務及資源配合運用，以社區照顧模 式支援殘障人士及家長，提供以人為本的 服務。 澳門殘障服務現狀 • 社工局 主要為協助殘障人士復康，通過屬下機構提 供專業的綜合評估服務，協助殘障人士尋 求適切的服務，為復康機構提供個案諮詢 及技術意見； 同時資助民間團體，間接提供殘障人士所需 的各類服務。 澳門殘障服務現狀 • 教育暨青年局(簡稱教青局)的教育心理輔導 暨特殊教育中心(簡稱中心) 。 • 大力在公立及私立學校推廣特殊教育，為 可能有特殊教育需要學生的家長及教師提 供諮詢、為相關學生評估及安排學位。 • 中心在本澳公立、私立學校及特殊教育學 校開設特殊教育班級、特殊教育服務和融 合班等三種課程。 澳門殘障服務現狀 • 另方面，衛生局、勞工暨就業局主要是轉 介服務 。 澳門殘障服務現狀 • 政府資助的社會服務機構與民間團體，主要 提供復康、教育、培訓、職業訓練及院舍 照顧等多方面服務。 •政府沒有正式社區照顧政策資助民間團體 提供社區照顧服務，所以民間復康團體混 合機構資源和政府資助提供社區服務以滿 足需求 。這些服務很難一概而論是否社區 照顧 。 澳門殘障服務現狀 • 這些服務包括: • 復康中心 • 職訓中心/輔導就業 • 庇護工埸 • 家居服務 • 復康巴士 • 日間中心 • 院舍服務 • 義工團體或個人臨時式暫托服務 • 義工團體或個人探訪 • 個別機構試驗計劃 • 資源中心等 澳門殘障服務現狀 • 從上述服務的理念及內容 ，較難討論澳門 社區照 。 • 以下我們試從社會工作角度 ，由定義、服 務理念等方面闡析現時澳門的復康服務 。 社