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香港法律改革委員會 研究報告書 非婚生子女問題 （論題二十八） 香港法律改革委員會謹提交非婚生子女問題研究報告書，本委員會委員名單如下： 律政司馬富善議員，CMG，JP 首席大法官楊鐵樑爵士 法律草擬專員范達理先生，OBE，QC，JP 宋衍禮先生，OBE，JP 李義先生，QC 莫天敏大法官 陸恭蕙小姐 趙世彭博士 葉錫安先生，JP 劉健儀議員 鄭正訓先生，OBE，JP 戴逸華法官 羅德士先生 譚惠珠女士，CBE，JP 關信基教授 1991年10月 PAGE ii 香港法律改革委員會 研究報告書 非婚生子女問題 目錄 引言 研究範圍 法改會的工作辦法 用詞 第1章 香港的非婚生問題 何謂非婚生？ 香港的非婚生問題程度 普通法下的非婚生問題 成文法對普通法的修訂 父親身分的證明 (i) 婚姻 (ii) 同居 (iii) 出生登記 (iv) 法院的裁定 第2章 法律對非婚生身分的看待 (a) 繼承 (b) 領養 (c) 供養 (d) 恩俸 (e) 監護 (f) 撫養權 (g) 國籍 (h) 居籍 出生登記 第3章 改革問題 贊成保留歧視的論點 反對歧視的論點 改革的選擇 第4章 其他司法區的法律 中國 (i) 傳統中國法律 (ii) 中國法律 (a) 繼承 (b) 領養 (c) 供養 (d) 監護和撫養權 英格蘭及威爾士 (a) 繼承 (b) 領養 (c) 供養 (d) 恩俸 (e) 監護 (f) 撫養權 (g) 國籍 (h) 居籍 出生登記 父親身分的證明 (i) 婚姻 (ii) 同居 (iii) 出生登記 (iv) 法院的裁定 蘇格蘭 (a) 繼承 (b) 領養 (c) 供養 (d) 監護 (e) 撫養權 (f) 探視權 (g) 國籍 (h) 居籍 家長權利 出生登記 父親身分的證明 (i) 婚姻 (ii) 同居 (iii) 出生登記 (iv) 法院的裁定 新西蘭 (a) 繼承 (b) 領養 (c) 監護 (d) 撫養權 (e) 國籍 (f) 居籍 澳大利亞 (a) 繼承 (b) 領養 (c) 監護 (d) 撫養權 (e) 國籍 (f) 居籍 愛爾蘭 (a) 繼承 (b) 領養 (c) 供養 (d) 監護 (e) 國籍 (f) 居籍 出生登記 第5章 改革的選擇及結論 對一般改革的建議 家長權利 (a) 繼承 (b) 領養 (c) 供養 (d) 恩俸 (e) 監護 (f) 撫養權 (g) 國籍 (h) 居籍 出生登記 父親身分的證明 (i) 婚姻 (ii) 同居 (iii) 出生登記 (iv) 法院的裁定 經捐精進行人工受孕 從驗血而來的證據 第6章 建議摘要 一般改革 家長權利 (a) 繼承 (b) 領養 (c) 供養 (d) 恩俸 (e) 監護 (f) 撫養權 (g) 國籍 (h) 居籍 出生登記 父親身分的證明 (i) 婚姻 (ii) 同居 (iii) 出生登記 (iv) 法院的裁定 經捐精進行人工受孕 從驗血而來的證據 附件 1953年死登記法第10、10A和14A條 PAGE 1 引言 研究範圍 1989年12月18日，律政司和首席大法官，根據總督會同行政局於1980年1月15日所授予的權力，將下述課題提交法律改革委員會研究： “研究關於給予婚生的身分及非婚生人士的法律，特別斟酌《公民權利和政治權利國際公約》的條文，並視乎需要，就法律的修訂，提出建議。” 法改會的工作辦法 2. 我們對這個課題的檢討工作，第一個階段是由秘書處編備一份詳盡的背景資料文件，載述要考慮的問題和改革的選擇。該份文件於1990年7月提交我們研究。在那階段，我們決定徵詢關注這問題的團體和個人。 3. 我們的徵詢工作採取兩個形式。那些理應明白所涉法律問題的組織和個人，獲寄發原本的背景資料文件。那些相信會關注有關問題，而卻無專門法律知識的組織和個人，則獲寄發問卷。問卷載有非婚生子女課題最重要事項的具體問題。 4. 公眾諮詢工作，是在1990年8月至10月間進行。這課題的文件，連同一份問卷，寄給了逾六十個團體和組織。所收回的答覆約有42份。提出的意見均獲仔細研究。對不避麻煩作覆的各方面，我們謹此致謝。 5. 該項調查顯示，絕大多數人支持取消法律上對非婚生子女的歧視。各方面亦大體上贊成廢除非婚生這個概念。因為進行過該項諮詢，而我們又進一步仔細探討非婚生這個課題，我們可以在這份報告書內陳述我們的最終見解。 用詞 6. 在整份報告書內，我們用“非婚生”一詞來形容婚外子女。我們體察到這個詞所帶的貶意。但我們認為，用個大眾都明白的詞，勝過採用“非婚姻”等詞，以免有招致混亂的危險，因為那些詞在過去的制定法或判例法中，均沒有出現過。此外，我們在報告書內，每提及一名子女，均用“他”字；照我們的用意，這個字應理解為“他或她”，而用不着每次都這樣明確說明。 第1