稳增长应还历史欠账-中国五矿化工进出口商会.PDF

经 贸 论 坛 稳增长应还“历史欠账” 陈克新 今年1季度，中国主要数据指标显露疲弱迹象，其中 构更为合理，为今后健康发展提供更好条件。 GDP增速仅为7.4%，低于计划目标，为24年新低；大宗 偿还历史欠账，需要进行大规模固定资产投资， 商品亦行情低迷。经济下滑的最重要因素是国内需求增 其中仅环保所需投入就何止10万亿元，城市棚户区及 长乏力，美联储加快 “量宽”退出，加剧了这种状况。 危房改造所需投资也要数万亿元，再加上巨大规模的 从趋势来看，经济继续下行压力很大。如果无所 交通道路建设，城乡基础设施建设等，由此所激发的 作为，全年经济增速将会滑出底线，引发金融、财 巨量物资需求，完全可以扭转当前需求不足局面，化 政、就业多方面震动，经济“硬着陆”难以避免。为 解产能过剩，稳定或者提高经济增速。 此，有必要加码稳增长，增加国内有效需求。 偿还环保、医疗、教育、养老、社会救助、排 稳增长需要组合拳，比如深化改革，调整结构， 涝、交通、国防等方面的历史欠账，提高其综合能 但当务之急还是要稳住投资，稳住现阶段这个最大的 力，逐步向发达国家水平靠拢，还可以明显改善民 国内需求。有观点反对以大规模投资刺激经济增长， 生。由此可见，这是近远结合，一举数得。 认为这将会形成新一轮产能过剩，导致今后发展障 中国偿还“历史欠账”面临最好历史机遇。首 碍，这是片面的。其实，固定资产投资并非一定要投 先，全球大宗商品价格相对低迷。我们正好可以利用 向产能过剩行业，如钢铁、水泥等，现阶段中国可以 这个有利时机， 低材料成本偿还历史欠账。其次，中 容纳大规模投资的领域还有很多，一些国民经济短板 国产能规模巨大。钢材、水泥、机械设备，交通工具 领域还存在很多历史欠账，距离所谓过剩还很遥远。 等，要多少就可以生产多少。中国大规模偿还历史欠 众多“历史欠账”主要表现在以下几个方面：一 账，不会遭遇物资缺乏瓶颈。再次，现阶段劳动力较 是目前严重的环境污染，构成了中国经济的最大历史 为充足。一些落后产业的淘汰，会提供大量待岗后备 欠账。二是城乡基础设施与公用设施薄弱，几场豪雨 职工。最后，可用资金充裕。中国金融机构存款准备 可以将许多城市陷于严重内涝，一些重点城市大医院 金率在20%，大量资金被冻结在央行金库；中国还有 普遍人满为患。三是重点城市住房供应不足，一线城 数万亿美元的外汇，长时期被其它国家占用。 市被迫进行限购，房价还是不断上涨。四是交通道路 总之，我们具备偿还历史欠账，予以国民更好生 缺口，重点城市全面拥堵，越来越堵。五是国防建设 存环境与更高生活质量的所有条件，完全有可能实现 与全球第二经济大国地位不匹配，中国虽然号称全球 更高一些的国民经济增长时速度，实现更高质量的生 经济老二，但其军事装备水平与美国差距甚远，甚至 活水平。一定要要抓住历史机遇，将资源、产能与需 比其它发达国家也有较大差距。此外，我们在其它方 求结合起来，尽快偿还环境与民生方面的历史欠账。 面如教育、养老等民生方面也还有大量历史欠帐。 否则，时不再来，随着中国老龄化进一步发展，劳动 这些历史欠账，构成了现阶段中国经济结构的最 力供应全面紧张；全球通货膨胀汹涌而来，大宗商品 大失衡。在上述领域进行大规模固定资产投资，偿还 行情