期末考试复习案例-环境法律基础.ppt

　　 1、1991年9月，湖南某市发生严重大气污染事件。21日陵城，工业界一带居民被有毒气体呛醒，感觉喉咙堵、胸闷、全身乏力。居民纷纷用湿毛巾捂鼻口躲避。上午，群众认为是位于该街中部的电镀厂造成的，出现围攻情况，当地政府与公安机关将厂房封锁停工，当天下午，该街又出现相同的气体，小部分情绪失控的群众推倒了电镀厂围墙，毁坏了一些设备，造成直接经济损失2万余元。;经市环保局调查，该污染事故是因为当地一农药厂的化磷反应锅使用不当致使防爆膜破裂，三氯化磷泄入大气反应生成酸雾和有毒气体，因该厂在工业街东北2公里处，东北风使有毒物质从电镀厂平房上方侵入工业街，致使群众误认电镀厂为污染源。;答：（1）农药厂应当对该街居民承担赔偿责任。因为居民受损结果已出现，且该厂的行为（使用不当致使发生事故）与居民们所受损害之间存在因果关系。 （2）电镀厂的损失不应由农药厂承担。该损失是因为部分是失控群众造成，构成普通的民事侵权关系，在这里，环境民事侵权关系仅存在于农药厂和居民之间，农药厂的行为与电镀厂的损失之间没有法律上的因果关系，电镀厂的损失应由肇事者承担。;2、某水泥厂将用于生产的放射性物质钴60封存于山洞，但该厂疏于管理，而且并未作出相应的具体警告以告知其危害性，致使该物质被附近一村民甲发现，误以为贵重物品偷走并藏于该村一旧屋中。钴源造成核污染，致使该村民甲及附近的十户村民健康状况下降，乃至生病住院治疗。;答：（1）显然，本案中无辜村民的受害是由于水泥厂的管理不当和甲的偷盗藏匿行为造成的。水泥厂管理疏忽和告示不详细是根本原因，甲作为偷盗者是次因，此行为虽违法，但也不能使水泥厂免责，因此应由水泥厂和甲对受害村民负连带赔偿责任。 ;;3、某县发电厂在其环境影响报告书预审期间，为保证工期，进行施工；在其环保设施储灰场建成前，未经环保部门同意，剪彩运行开始发电。生产过程中，因储灰场尚未完工，该厂将粉煤灰和冲灰水直排附近的河流，造成严重污染。;答：（1）A、该厂在环境影响报告书由有审批权的环保部门审批之前就进行施工，违反了《环境影响评价法》。 B、该厂在施工、投产时，又违反了我国“三同时”制度，即储灰场应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 C、该厂在生产期间，又违反了《水污染防治法》中关于禁止向水体排放、倾倒工业废渣的法律规定。;　　 4、 某日，一纸厂因受台风袭击，污水处理设施受损，虽经工作人员全力抢修，终因设施损害严重，致使部分污水外溢流入周边农田，造成农田污染,庄稼绝收。农民要求纸厂赔偿损失。;　　 5、某农民从渔场附近的化肥厂排污渠抽水养鱼，后渔场大批鱼死亡。经监测分析，鱼场受到化肥厂废水严重污染，鱼系化肥厂废水中毒而死。农民遂要求化肥厂赔偿损失。;　　 6、某家具厂将废硝基稀料(俗称香蕉水)一吨，装成4罐，预备次日按规定处理。村民刘某偷偷将一罐运回，埋于屋后。后容器渗漏，污染水源，并导致村民赵某塘中鱼虾大量死亡。;7、杨蓉住在二楼，一楼是一家餐厅。该餐厅每天排放大量的油烟，致使杨蓉家在炎热的夏天也无法开窗通风。由于长期被油烟熏，杨蓉安装在二楼外墙的空调散热机，已无法正常使用。杨蓉多次找餐厅协商，没有结果，于是向环保局投诉，要求其进行处理。;经环保局监测，该餐厅油烟排放未超过国??标准。餐厅认为其达标排放，不存在违法行为，不应承担杨蓉的经济损失。调解不成，环保局作出餐厅赔偿杨蓉3000元经济损失的处理决定。餐厅不服，认为环保局处理不当，于是以环保局为被告向法院提起行政诉讼，要求撤销环保局的处理决定。;【问题】 1、餐厅不予赔偿的理由是否成立？为什么？ 2、环境污染民事责任的构成要件是什么？ ; 【分析】 1、 餐厅不予赔偿的理由不成立。本案中，即使餐厅达标排放污染物，可实施了排放油烟污染环境的行为，并造成了杨蓉的空调机无法正常使用的损害事实，且在排污行为与损害事实之间存在因果关系，构成了无过错责任的条件。因此，餐厅应承担杨蓉的经济损失。 ;2、（1）实施污染危害环境的行为； （2）有危害事实； （3）污染危害环境的行为与危害事实之间具有因果关系。 3、实施无过错责任的归责原则既能保护受害人的利益，又能促使污染者最大限度的履行环保义务。