西交校资产2012]3号.docVIP

西交校资产[2012]3号 西南交通大学关于印发 《西南交通大学公有房产经营行为管理办法》和《西南交通大学专用设施场所有偿服务行为管理办法》的通知 校内各单位： 为规范学校公有房产经营和专用设施场所有偿服务行为，维护学校正常的教学、科研、生活秩序，加强学校国有资产的管理，确保我校用于出租、出借等用途的资产保值增值，按照规定及时、足额上缴国有资产收益，依据国家相关政策，结合我校实际情况，学校制定了《西南交通大学公有房产经营行为管理办法》和《西南交通大学专用设施场所有偿服务行为管理办法》，以上办法经2012年1月12日第一次校长办公会审议，2012年4月13日第十三届党委会第40次常委会审议批准，现予颁布，请遵照执行。 专此通知 附件： 《西南交通大学公有房产经营行为管理办法》 《西南交通大学专用设施场所有偿服务行为管理办法》 二O一二年四月二十八日 校长办公室 2012年4月28日印发 附件： 西南交通大学公有房产经营行为管理办法 第一章 总则 为进一步规范学校公有房产的经营行为，维护学校正常的教学、生活秩序，加强学校国有资产的管理，根据《教育部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行办法》(教财厅［2007］4号)、财政部《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》（财教[2009]192号）、《西南交通大学国有资产管理办法(试行)》（西交校[2011]27号）等国有资产管理文件的精神及学校有关规定，结合教育部“小金库”专项治理工作及《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《财政检查工作办法》（财政部令第32号）、《教育部办公厅切实做好教育部直属高校、事业单位国有资产对外投资、出租出借等事项清理核实工作的通知》（教财厅函[2010]2号）等相关文件的精神，制定本办法。 本办法所称的公有房产，是指产权或使用权属于西南交通大学（以下简称学校）的一切房产及附属建筑物和配套设施，不包括特许经营期内的BOT项目。 本办法所称的经营行为，是指以弥补成本或获取经济利益为目的的生产、经营等有偿服务行为及以改变公有房产使用权为条件的对外合作行为。经营方式包括对外出租出借、生产经营、联营行为。 学校公有房产的经营行为，按照“严格审批、授权经营、有偿使用、合同管理”的原则进行管理。 资产管理处作为学校资产实物管理统筹部门，负责学校公有房产经营行为的审批、核准和监管；计划财务处作为学校资产价值管理统筹部门，负责公有房产经营收入的分配、审批和监管；资产二级使用单位（以下简称二级单位）作为学校公有房产的具体使用管理单位，负责日常使用、维护及监督管理。 学校配置给二级单位的公有房产首先应确保学校教学、科研、后勤服务等活动的正常开展；在此前提下，二级单位可根据房屋的使用性质及特点进行科学论证与可行性分析后，方可考虑安排经营活动。 校内各二级单位安排公有房产经营活动必须提出书面申请，报资产管理处审核批准。 使用公有房产从事经营活动的单位或组织者，必须遵守国家的法律、法规，执行学校的各项规章制度，确保校园的正常秩序及师生员工的人身安全。 第二章 公有房产经营行为管理 公有房产对外租借及生产经营行为 二级单位利用公有房产对外出租出借或生产经营时，首先应对经营活动内容进行初审并填写《西南交通大学公有房产对外经营申请表》，经单位负责人签署意见并加盖公章后，报资产管理处审批。 审核通过后，资产管理处与二级单位共同遴选经营者，并代表学校与经营者签订有关合同。学校法律事务办公室负责对合同条款内容进行审核，重大合同须经主管校长审批。二级单位负责执行合同相关内容并承担相应责任。 校内各单位公有房产出租、出借、生产经营等收入严格执行“收支两条线”的规定，二级单位负责督促经营者凭资产管理处盖章确认的《交款通知书》、经营活动的审批表、合同到学校计划财务处及时上缴相关款项。二级单位的收入分配按学校经济收入分配管理办法执行，主要用于成本弥补。 专用设施场所的有偿服务行为 专用设施场所是指功能确定、用途专一的各类教室、会议室（报告厅）、计算机机房、实验室及其设备设施、艺术中心（大学生会堂）、俱乐部、公寓及其附属用房、体育场馆设施及附属用房、停车场及交通管理设施等产权或使用权属于西南交通大学的国有资产。各专用设施场所在开展正常工作之余，可以在闲置时段开展经营活动或有偿服务活动，充分发挥其使用效能。 二级单位利用专用设施场所从事有偿服务活动的，按《专用设施场所有偿服务行为管理办法》相关规定执行。 公有房产联营行为 联营是企业之间、企业与事业单位之间横向经济联合的具有法律效力的经营行为。以学校公有房产投资联营，由科技产业集团代表学校对项目进行充分的可行性研究与分析，重大联营项目必须组织相关专家进行科学论证，在严格评估后确定最