中国近年经济增长与就业增长间数量关系解释-中国人民大学经济研究所.pdf

中国近年经济增长与就业增长间数量关系解释 孙文凯 摘要：本文尝试解释为何中国就业变化和经济增长间数量关系并不稳定，两个问题尝试被处 理：（1）就业数据是否有偏误（2 ）一些中国特色的因素在就业和增长关系间是否有调节作 用。本文的研究发现：（1）统计局公布的城镇增加就业数据大致可靠；（2 ）经济增长对就业 有显著拉动作用，也就是说从另一个角度看的奥肯定律是合理的；（3 ）国有经济部门在就业 和增长间起到了调节作用，并且对经济周期不同阶段影响有对称性。 引言 由于国际环境不佳和国内对房地产市场的持续打压，中国面临经济增速下滑的短期问 题。2012 年前三季度同比增速只有7.7% ，远低于去年同期。并且从环比上看也低于去年同 期水平。2012 年 1-9 月，全国税收总收入完成77410.08 亿元，同比增长8.6%，相比于去年 同期大幅回落（去年同期增幅 27.4% ）。这些特征都说明经济增速在放慢。对于中国，一个 很自然的担心就是经济增速放慢会降低就业创造，造成社会问题。 但是，2012 年 10 月25 日人力资源社会保障部召开新闻发布会，介绍2012 年第三季度 人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源和社会保障部新闻发言人表示，1—9 月，全 国城镇新增就业 1024 万人，完成全年900 万人目标的 114%。也就是说，三个季度就已经完 成了全年的就业增长目标。三季度末，城镇登记失业率为 4.1% ，与二季度末持平，也没有 出现增加趋势。这些现象意味着就业问题并未因为经济减速而恶化。 这不可避免地让人们陷入疑惑。实际上，2005 年以来，城镇每年新增就业人数平均超 过 1200 万，这一趋势虽然在2007 年受国际金融危机冲击而有一次短暂下降，但之后迅速恢 复了就业增加趋势。总体上说，我国的就业增长和经济增长间虽然存在正相关关系，但是就 业增长的稳定性要远远强于经济增长稳定性。在经济危机冲击后的几年，国外出现“无就业 复苏”苗头，而我国则是就业和经济双增长。我国城乡二元的经济体制为劳动力流动与经济 增长间关系增加了一个新的分析视角，我国国有经济占经济总量相当大比重的事实也使得我 们分析中国数据不能照搬国外模式，我国仍处于发展中阶段，这使得就业市场表现也不同于 发达国家。总之，有很多中国特色的因素，需要总结，并在分析中国经济增长与就业关系变 动中考虑。 本文意在分析我国经济增长率和城镇就业增长率间的关系。首先，我们将通过几个数据 来源，验证新增就业量的可信性；其次，我们引入几个假设，尤其是有中国特色的因素，来 解释经济增长放缓的同时为何就业量持续大量增长，并且有时出现违背奥肯定律的情况。本 文的价值有几点：第一，描述清楚中国劳动力市场表现与经济表现间关系的表象；第二，对 于中国这样仍带有计划色彩的转型新兴经济体，有自己的影响劳动力市场表现的独特因素， 不考虑这些因素是不能真正了解中国劳动力市场表现的；第三，随着经济持续发展，中国的 长期经济增长率不可避免地将下降，这对劳动力市场也会产生长期影响，认清在中国经济增 长和劳动市场间关系，有利于把握今后中国就业趋势。 一、中国经济增长与就业增长变动趋势引起的疑惑 从图 1 我们可以看到，从 1991 年到2010 年，中国经济大体上经历了两个经济周期，低 谷分别在 1998 年左右和2009 年左右，高峰出现在 1993 年和2007 年左右。与之对应的，中 国的就业市场也表现出一定变动。从总就业增长率看，1997 年国企改革前一直不断增加， 之后，总就业增长出现长期增速不断下降的趋势。城镇就业增长率与经济增长率的相关关系 更加明显。这缘于大规模的城市化，使得城镇经济已经成为经济发展的最主要推动力。经济 发展引导的就业多半在城镇实现，而农村地区就业总量在逐渐减小。 图1 实际经济增长率与城镇就业和全部就业增长率变化 从图 1 也可以看到，经济增长存在较大波动，但就业增长率和城镇就业增长率波动较小。 城镇就业增速则比较平稳，在国企改革前尤其如此。虽然从短期微小波动上看，近年城镇就 业增速和经济增速存在正相关，但是其变化幅度差异较大，甚至部分时间段二者呈现相反方 向变动。比如 2008 至 2