重点现象及分析-杭州法律援助中心.docVIP

杭州法律援助工作简报 二〇一五年第13期 （总第37期） 杭州市法律援助中心编 2015年9月30日 2015年第三季度杭州市法律援助舆情分析 2015年第三季度，杭州市共受理法律援助案件4896件，“12348”法律服务专线共接电话咨询11980次，各法律援助中心窗口接待来访咨询9778人次，答复网上咨询8次。 一、数据统计分析 （一）咨询数据分析 各类咨询中，提供法律援助3825件，提供上门服务74件，转公证服务421件，转律师事务所承办2645件，转法律服务所承办285件，转司法所承办506件，解决纠纷816起，避免、挽回经济损失3588.57万元。与去年同期相比，来电数减少7.23%，来访数减少0.16%；与上季度相比，来电数增加2.9%，来访数减少2.57%。 本期 上季度 环比 去年同期 同比 12348专线 11980 11642 2.90% 12914 -7.23% 窗口 咨询 9778 10036 -2.57% 9794 -0.16% 咨询类别中，刑事类2063个，占9.5%；民事类11416个，占52.5%，经济类5081个，占23.4%，行政类906个，占4.2%，其他咨询占10.5%。（图1） 本季度咨询总量比上季度略有增长；与去年同期相比民事与经济类咨询总数持平，比例互有增减；行政类咨询同比减少32.69%，环比减少20.87%。 本期 上季度 环比 去年同期 同比 刑事 2063 1889 9.21% 1789 15.32% 民事 11416 11726 -2.64% 13621 -16.19% 经济 5081 4302 18.11% 3656 38.98% 行政 906 1145 -20.87% 1346 -32.69% （二）法律援助案件数据分析 本季度全市共受理指派法律援助案件4896件，其中刑事案件1424件，占29.08%；民事案件3467件，占70.81%，行政案件5件，占0.1%。与上季度相比，民事案件数量有大幅度增加，主要原因是富阳区的欠薪讨薪群案突然增加。 从受援人分类看，外来人员仍是主要人群，其中农民工占23.33%、农民占11.91%；未成年人和女性是另外两类主要受援人，分别占8.54%和7.88%。这一比例结构相对固定，与以往无明显差别。（图2） 在民事援助案件中，请求支付劳动报酬的依旧排第一位，占41.68%，具体案件数为1445件，较上季度增长了83.14%，主要原因是富阳区集中出现了群体性讨薪案件。交通事故和婚姻家庭案件仍列二、三位，分别占5.19%和3.35%。（图3） 二、重点现象及分析 2015年三季度，法律援助案件和咨询的热点人群仍然是农民工，热点问题依旧是欠薪、工伤等劳动争议纠纷。除此以外，在一些民事类法律问题的咨询上，还是暴露出很多社会矛盾，成为社会的不和谐音符。 （一）现象分析 1．网购投诉多、维权难 网络购物作为新型商品交易形式已深入百姓生活之中，交易密集、方便、快速是其最主要的特征，尤其是地处电子商务发达地区的杭州，交易量尤为可观。当发生网购纠纷时，淘宝等知名购物平台还能依赖公司内部的《交易规则》和纠纷处理机制。而以微商为代表的无第三方平台网购则更多地依靠《消费者权益保护法》，可与之相配套的外部维权处理机制却处于一种相对滞后、慢速的状态。 三季度“12348”平台解答有关淘宝网购的咨询占平台总咨询数的9.08%，问题主要归结为两类。一是消费者反映收到的商品与宣传不符或存在质量问题等，也有遇到网络诈骗，汇款后商家不发货或者货不对板。商家售后服务较差，承诺的“三包”责任难落实，许多问题根本得不到实质解决。其中也不乏商家承诺换货，但要求消费者支付退货与发货的快递费用等情况。二是网商与网购平台之间的矛盾，主要体现在网购平台依据所谓内部规则对网商进行处罚，有的利用权限直接修改交易行为，以保证金赔偿消费者损失等。 由于网络交易的特殊性，这些纠纷最终落入困局。一是“12315”对此类问题处理具有局限性。有些消费者知假购假、知仿购仿，却对商品抱过高期望，如日前一男士39元购买卡地亚金戒指还要求维权的极端个例。有的消费横跨数地数行业，消费者、商家、厂家、物流等多方责任混杂，“12315”处理起来比较复杂。而商家与购物平台之间的矛盾则根本不属于“12315”管理，只能依据双方签定的合同处置。几乎每个来法律咨询的网购问题都是由“12315”或其他机构引导过来的，且多属复杂疑难问题。二是维权性价比低。网购问题与其他购物上的纠纷一样，最终能通过法律渠道解决，我们在解答时也能明确责任、提出有效建议。但由于金额小、跨地域、耗时长等诸多不利因素，导致维权的性价比很低，实际采取法律手段维权