第五章 社会优抚.ppt

第五章 社会优抚 第一节 社会优抚概述 一、社会优抚的概念及特点 （一）社会优抚的概念 （二）社会优抚的特点 （1）社会优抚的对象是社会上具有特殊贡献的一部分人 （2）社会优抚工作是国家维护自身利益的需要，也是国家与社会的责任。 （3）社会优抚是优惠性保障措施，相比其他保障对象而言，优抚对象的贡献和牺牲是针对于国家和社会 。 （4）社会优抚是一种荣誉性的社会保障措施，具有赞颂和表彰的含义。 （二）社会优抚的基本原则与形式 （一）社会优抚的基本原则 （1）政府主导与社会参与相统一的原则 （2）社会优抚标准与国民经济发展相适应的原则 （3）社会优抚对象新老兼顾原则 （二）社会优抚的形式 （1）社会保险式的优抚保障 （2）社会救济式的优抚保障 （3）社会福利褒扬性的优抚保障 （三）社会优抚的对象、项目与标准 （一）社会优抚的对象 1.中国人民解放军的现役军人（含中国人民武装警察部队现役指战员）。 2.革命伤残军人（含伤残军人，伤残民兵，伤残民警） 3.复员退伍军人 4.革命烈士家属 5.因公牺牲军人家属 6.病故军人家属 7.现役军人家属 资料 在乡退伍红军老战士。指1937年7月6日以前入伍，参加中国工农红军（包括抗日联军和中国共产党领导的脱产游击队），有退伍手续或确切证明，没有投敌叛变行为，回到地方以后继续保持革命传统，经本人申请，县（市）民政部门审核，报省、市、自治区民政厅（局）批准确定为在乡退伍红军老战士身份的人员。 在乡西路军红军老战士。指原中国工农红军第四方面军的一部，在长征途中奉中央指示向黄河以西发展时，因战、因伤、因病等原因离开部队或与部队失去联系而失散在各地的部分人员。根据1984年2月29日民政部、财政部、卫生部、总政治部《关于解决在乡西路军红军老战士称号和生活待遇问题的通知》规定，凡经当地政府确认为西路军流落人员的，在没有发现重大政治历史问题的情况下，一般应当给予承认，并统一称为西路军红军老战士。 红军失散人员。根据民政部、财政部《关于妥善解决“红军失散人员”生活困难问题的通知》（民（1986）优44号）规定，凡1937年7月6日以前正式参加中国工农红军(包括东北抗日联军)，因伤、因病、因战斗失利或组织动员分散隐蔽离队失散，并在离队后表现较好，经当地群众公认，乡、镇人民政府审查，县、市人民政府批准，认定其为“红军失散人员”。因被俘、被捕离队失散，但未发现其投敌叛变或离队后被迫担任过一般伪职，对革命没有造成危害的，也可按“红军失散人员”对待。 在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员简称“三红”。 （二）社会优抚的项目 1.褒扬革命烈士 2.伤残军人抚恤待遇 3.社会优待 4.军人退役就业安置 5.死亡抚恤 （三）社会优抚的标准 （四）我国社会优抚发展沿革 （一）解放前的社会优抚制度 （二）解放后—改革开放前的社会优抚制度 （三）改革开放后的社会优抚制度 第二节 社会优待 一、不同对象的优待 （一）现役军人家属优待 （二）烈士子女优待 （三）伤残军人优待 （四）复员、退伍军人的优待 二、社会优待项目 （一）生活优待 （二）医疗优待 （三）交通优待 三、社会优待的优待金制度和经济补助制度 （一）优待金制度 （二）经济补助制度 1.经济补助的对象 2.经济补助的标淮 第三节 军人退役就业安置 一、军人退役就业安置概述 （一）军人退役就业安置概念 （二）军人退役就业安置的内容 安置保障的主要内容包括： 1.对军队转业干部和城镇退伍义务兵的就业安置 2.对军队离、退休干部晚年生活的安置 3.对农村义务兵的退伍安置 4.士官退役安置 二、义务兵退役就业安置的政策 （一）义务兵退役就业安置的对象 （二）义务兵退役就业安置的方针和机构 三、士官退役就业安置政策 （一）退役安置 （二）复员安置 （三）转业安置 （四）退（离）休安置 四、军队离、退休干部的安置 （一）军队退（离）休干部的条件 （二）军队离退休干部的安置去向 （三）军队离退休干部的安置方式 第四节 伤残军人抚恤待遇 一、伤残军人抚恤概述 （一）概念 （二）对象 （三）分类 二、伤残军人抚恤待遇的对象及事故范围 （一）伤残军人抚恤待遇的对象 （二）伤残军人抚恤待遇的事故范围 三、伤残等级的划分与评定 （一）伤残等级的划分 （二）伤残等级的评定 1.伤残等级的评定内容 2.伤残等级的评定权限 四、伤残军人抚恤待遇与抚恤金 （一）抚恤待遇 （二）伤残抚恤金 1.伤残抚恤金标准 2.伤残抚恤金的发放 第五节 死亡抚恤 一、死亡抚恤的概念、对象及其认定 （一）死亡抚恤的概念 （二）死亡抚恤的对象及其认定 1.