西南政法大学银行法课件.ppt

宏观经济调控的目标  一、促进经济增长； 二、增加就业； 三、保持物价稳定； 四、保持国际收支平衡。 概括起来就是实现国民经济总体的供求平衡，也就是社会总供给的总量和结构与社会总需求的总量和结构平衡。 宏观经济调控的定义 宏观经济调控就是指国家从宏观经济运行的全局出发，运用各种宏观经济手段，对国民经济总体的供求进行调节和控制，以实现经济总体目标。 国家宏观经济调控方法 一：国家公权力介入经济运行的调整方法。即国家以公权者身份，依法对宏观经济进行调整的手段和措施。包括国家公权力强行介入和非强行介入的调整方法。 1.国家公权力强行介入调整方法是国家以公权者身份介入到宏观经济活动中并对其进行强制的整顿和调控。具体包括国家运用计划、税收、价格、利率、汇率等经济手段和政府实施命令、禁止、撤销、免除、许可等行政性手段的非经济措施。 国家宏观经济调控方法 2.国家公权力强非强行介入的调整方法是国家以公权者身份介入到宏观经济活动中并对其进行非强制的整顿和调控。 这种方法主要采用建议、引导、提倡经济政策，发布官方信息等指导性意见来达到调整目的。 这种方法是一种柔性方法、不要求相对人必须接收。这种方法越来越受到重视。 国家宏观经济调控方法 二：国家私权介入经济运行的调整方法。是国家以市场主体身份在经济运行中平等地开展经济活动的形式进行调控的方法，主要采取投资创办国有企业，政府采购，政府出售与收购等手段。 国家宏观经济调控的特征 1.以总量为调控基本目标， 2.以间接调控为方式， 3.以经济利益引导为手段。 宏观经济调控法的法律体系 主要由产业法、计划法、投资法、财税法、金融法、价格法、国有资产管理法组成。 第二讲 金融法律制度 第一节 金融法概述 1、金融，简单地说，就是货币资金的融通，一般指与货币流通和银行信用有关的一切经济活动。 2、金融法就是国家制定和颁布的调整金融关系的法律规范，具体就是国家领导、组织、管理金融业务和保障金融秩序的基本手段和基本方法。 第一节 金融法概述 3、金融法的调整对象是金融关系，是指金融机构之间和它们与其他社会组织、个人之间在货币资金融通过程中发生的金融监督关系和资金融通关系。 第二节 中国人民银行法 1、我国的中央银行是中国人民银行 2、地位：中国人民银行受国务院领导，对自己提出的有关货币政策情况和所监管的金融运行情况应当报告给全国人民代表大会。 3、职责：制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。并依法独立制定和执行货币政策，履行职责，开展业务，不受其他组织和个人的干涉。 4、人员任免：中国人民银行实行行长负责制。行长由国务院总理提名全国人大代表大会或常务委员会决定，由国家主席任免。副行长由国务院总理任免。 5、性质：中国人民银行是一个国家机关，是国家干预和调节经济的信用枢纽。 6、中国人民银行的职能 中国人民银行是发行的银行。 中国人民银行是政府的银行。 中国人民银行是银行的银行。 中国人民银行是管理金融的银行。 2、3项构成了中国人民银行的业务活动的范围。 8、中国人民银行的组织机构 行长负责制。（产生） 9、中国人民银行业务活动的法律规定 （1）特点：不以营利为目的；对商业银行的存款不付息；业务对象是政府、商业银行和其他金融机构。 （2）活动范围 （3）禁止的行为 中央银行的货币政策 一、货币政策即金融政策，指央行为实现特定的经济目标而采取的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针、措施。 包括信贷政策、利率政策和外汇政策。 二、中央银行的货币政策目标 稳定货币（币值）、充分就业、促进经济增长、平衡国际收支 货币政策工具 1、存款准备金政策 (1)规定存款准备金率； （2）规定存款准备金的缴存范围； （3）规定存款准备金缴存比例； （4）规定存款准备金缴存时间及其处罚。 货币政策工具 2、基准利率政策 3、再贴现政策 4、再贷款政策 5、公开市场政策 6、其他货币政策 中华人民共和国的法定货币 中华人民共和国的法定货币----人民币 人民币的法定性主要指： 一是人民币面额的法定性 二是人民币流通的法定性 三是人民币发行的法定性 四是人民币的发行机关的法定性 中华人民共和国的法定货币 人民币发行的法定性体现为： （1）货币发行决定权属于国务院。 （2）货币发行由中国人民银行执行。国家授权其掌管货币发行，其下设立人民币发行库，分支机构设立分支库。任何单位和个人不得违反规定动用发行基金。 中华人民共和国的法定货币 人民银行对人民币流通的法定性的监管主要是现金流通和非现金流通的管理。现金流通是以人民币现金清偿债务，非现金流通以银行转账方式清偿债务，这种方式需要在银行开立银行帐户。 外汇管理 外汇管理的范围： （1）外国货币，包括纸