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1-9月投资完成情况及1-10月投资额预测情况
投资办
2012年10月11日
1-9月,全市固定资产投资继续保持向上快速拉升态势,完成投资额218.43亿元(本月45.55亿元),同比增长69.9%,增幅比1-8月上升15.6个百分点。投资总量、投资增速预计列温州各县市区第2位、第4位,位次比上月分别提升1位、3位,预计限上投资率达到56%,为今年首次超过55%,但由于我市GDP基数大,预计投资率考核排名仅列温州各县市区第9位,与上月持平。其中工业性投资完成48.86亿元(本月9.75亿元),同比增长31.9%,增速比上月提升10.3个百分点;重点工程投资完成40.61亿元,同比增长6.9%,增幅实现转正;房地产投资(商品房)投资完成59.76亿元,同比增长30.9%;旧村改造(安置留地)投资完成51.37亿元,同比增长557.6%;一般性政府及其他投资完成24亿元,同比增长82.5%。
二、1-10月投资额预测情况
根据全年330亿元投资任务,10-12月我市还需完成投资111.6亿元,月均进度需37亿元,完成难度很大。
从1-9月全市投资完成情况、走势及市住建局、农办、经信局、重点办、农住建办等有关单位反馈的信息,我市10月份预计15个项目开工(见附表一),预计新增投资额35亿元,其中新开工项目投资12亿元、续建23亿元(包括续建土地费5.2亿元及被温州核减后本月再次上报6亿元)。
(一)房地产投资(5.5亿元):今年全市争取开工房地产项目均已实现开工,预计9月新增投资额5.5亿元,其中续建建安2.8亿元,续建剩余土地费2.7亿元(争取一次性上报)。
(二)重点工程(6亿元):预计新增投资额6亿元,其中新开工4个项目0.5亿元, 续建5.5亿元(包括续建土地费2.5亿元)。
(三)农房集聚改造(0.7亿元):本月预计新开工1个项目,加上续建投资,预计新增投资0.7亿元。
(四)安置留地(旧村改造)(10.5亿元):本月预计新增投资10.5亿元,其中新开工4个项目可报投资6亿元(出让金6亿元),续建4.5亿元(包括续建未报土地费3亿元);
(五)工业性投资(10亿元):预计本月新开工6个项目0.3亿元,加上技改、续建项目及其他工业性投资,预计本月新增投资10亿元(包括上月被温州核减3亿元)。
(六)一般性政府及其他社会投资(3亿元):根据1-9月均进度,预计10月投资3亿元。
综上,加上前9月完成的218.43亿元投资额, 1-10月我市投资总量预计达到253.43亿元,同比增长58.8%(去年同期限上投资为159.59亿元)。
三、对策措施
(一)紧盯重大项目开工。本月计划新开工17个重大项目,其中重点工程新开工4个项目,房地产计划新开工1个,安置留地新开工6个,工业性项目新开工6个。据初步估算,本月新开工项目(含续建项目及未上报的土地款)投资额在15亿元左右。尤其是未开工的21个项目要倒排开工时间表,细化工作任务,确保年内开工,产生投资增量。
(二)全力以赴加快进度。当前是狠抓投资的黄金时机,要利用开展“互看互学”及“创先争优·百日攻坚”活动百日攻坚的契机,狠抓投资进度。尤其是对于项目进度缓慢特别是1-9月份完成率在75%以下的43个续建项目,要认真查找落后原因,倒排推进计划,全力推进建设进度,掀起投资热潮。对已开工项目中完成率75%以下的13个项目也要督促其加快建设进度。
(三)盯牢抓实挖掘投资潜力。对项目库全面调查摸底,进一步梳理分析、认真核实,挖掘投资潜力点,查找投资遗留点,尤其要着重抓好“退二进三”、68个“供而未建”工业厂房及老厂房改造等工业性投资项目,加大技改工作力度,加快转而未供土地清理,做到应统尽统,做大做实投资总量。
(四)集中办公解决难题。继续认真执行“分管领导一周一协调、主要领导一月一协调”的集中办公工作机制,对投资进展较慢的镇街、功能区,继续集中约谈,及时分解、下达当月任务,促使其落实有效措施,狠抓投资工作。对工程进度较慢的项目建设单位也要集中约谈,深入分析项目进展缓慢原因,帮助其协调解决审批、管理等相关问题;对项目中涉及重大政策性问题的比如征地拆迁、资金、土地指标等问题,由市分管领导
(五)多安排现场督促活动。建议多安排到工程现场的督促检查活动,查看工程进展情况,了解掌握存在的实际困难,并督促项目建设单位要切实按照时间节点任务推进工程进度;对进度缓慢的建设单位,建立由主要领导进行约谈的倒逼机制。
(六)研究调整重点工程投资任务。(七)需明确考核奖励政策。今年,《考绩法》已将重点工程指挥部纳入市级部门考核序列,但一直未明确奖励事项,再加上今年已取消了重点工程日常慰问金,使重点工程指挥部工作积极性受到影响。建议市委市政府对重点工程指挥部的考核奖金问题予以酌情考虑。
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