中国城镇体系演变历程及新型发展模式_李圣军.pdfVIP

38 6 石家庄经济学院学报 Vol. 38 No. 6 第 卷 第 期 2015 12 Journal of Shijiazhuang University of Economics Dec． 2015 年 月  DOI :10. 13937 /j. cnki. sjzjjxyxb. 2015. 06. 007 中国城镇体系演变历程与新型发展模式 李圣军 ( ， 250002) 济南大学软实力研究中心 山东济南 : 。 ， 摘 要 城市的发展以城镇体系的合理化为前提 新中国成立以来 中国城镇体系政策主要经历 三 ， “ ” “ ” “ ”。 个阶段 可分别概括为 限制大城市鼓励小城镇 大中小协调发展 和 城市群 但中国 城镇体系的实际演变历程与政策演变历程并不完全一致，2012 年我国大中小及小城镇比例为 1 ∶ 5 ∶ 7 ∶ 382 ， 1 ∶ 10 ∶ 100 ∶ 1 000 ， “ 与世界发达国家城镇体系 的金字塔结构相比 明显呈现 大 、 ” ; ，30% 城市较多 中小城市及小城镇较少 的特点 与此同时 的地级及以上城市人口居住在市 400 ， “ ” 辖区人口 万以上的城市 人口集聚呈现出明显的 大城市化 。 ， 为此 新时期我国城镇体系 “ ”， “ ”， “ ”。 的主体形态是 城市群 发展关键是 功能定位 发展重点是 中等城市 : ; ; 关键词 城镇体系 演变历程 发展模式 中图分类号:F320. 1 文献标识码:A 文章编号:1007-6875 (2015)06-0038-07 ， ， 城镇化是经济发展的客观规律和必然趋势 也 说 城镇体系政策演变的各个阶段仅仅是城镇体系 。 ， ， 是社会文明程度的重要标志 在新的时代背景下 的政策总基调或核心关注点有所差别 彼此之间不 、 ， 我国城镇化的推进对扩大内需 转变经济发展方 是完全分割的 而是一个随着经济社会发展不断调 、 、 。 式 统筹城乡发展 保持经济增长具有重要的意 整的政策有机体 。2013 ， 53. 7% ， ( ) 、 (1949 — 义 年 我国城镇化率达到 城镇化 一 限制大城市 鼓励小城镇