职业卫生督执法政策解释+检查程序+一般行政处罚程序+行政处罚听证程序.pptVIP

职业卫生监督执法相关政策解释 宝鸡市卫生监督所 2010年5月 卫生部门职责 （一）拟订职业卫生法律、法规和标准。 （二）负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。 （三）负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治；负责化学品毒性鉴定管理工作。 （四）负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。 职责涉及政策和法律依据 《中华人民共和国职业病防治法》 《职业健康监护管理办法》 《职业病诊断与鉴定管理办法》 《职业卫生技术服务机构管理办法》 《建设项目职业病危害分类管理办法》 《职业病危害事故调查处理办法》 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 《卫生部关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》 市级卫生监督部门具体职责解释 一、负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查， 其内容包括： 1.是否按照职业病危害因素分类目录确定接触职业病危害因素的工作人员，并纳入健康监护管理； 2.是否按照《职业健康监护管理办法》做好作业人员的上岗前、在岗间、离岗前的职业健康检查； 3.健康检查结果是否告知本人； 4.是否建立并妥善保存劳动者的职业健康监护档案，并如实、无偿为劳动者提供职业健康监护档案复印件； 5.是否安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业； 6.是否按照《职业病防治法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》安排职业病人、疑似职业病人进行诊治，并如实报告职业病、疑似职业病。 二、负责对从事建设项目进行职业病危害预评价、职业危害场所监测、职业健康检查、职业病诊断等工作的职业卫生技术服务机构的日常工作进行监督检查。 三、负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。 四、受理上诉职业健康监护等方面的相关投诉。 五、负责查处用人单位、建设单位、职业卫生技术服务机构的违法、违规行为。 卫 生 监 督 执 法检查程序 一、现场检查准备 1、熟悉被检查人的有关情况和现场检查的有关内容； 2、备好现场监督检查所需的资料、装备及取证工具； 3、备好现场监督检查所需的监督文书。 二、现场检查职权 1、听取被检查人根据监督检查内容所作的介绍； 2、查阅被检查人的有关制度建设、档案记录、管理台帐、技术资料、原材料和产品配方以及必要的财务帐目及其他书面文件； 3、根据需要对有关人员进行了解情况。 三、现场检查内容 根据检查对象和有关法规规范要求，现场检查相关的内容。 四、现场检查要求 1、卫生监督执法人员在进行现场检查时应不少于2人，穿戴制服，出示行政执法证件，说明来意及检查依据，告知被检查人的权利和义务。 2、现场检查须进入洁净区域时，应穿戴洁净衣帽、口罩及一次性手套，并遵守被检查人的卫生安全规定。 3、现场检查应当场制作《现场检查笔录》，由被检查人核对无误后，卫生监督执法人员和被检查人应当在笔录上签名。 4、现场检查时，卫生监督执法人员可对当事人或有关证人进行询问，并当场制作《询问笔录》。由被询问人核对无误后，卫生监督执法人员和被询问人在笔录上签名。 5、检查人或被询问人对笔录内容有异议时，可在笔录上说明理由并签名，卫生监督执法人员应在其后签名。 6、被检查人或被询问人拒绝签名的，由2名以上卫生监督执法人员在笔录上签名并注明被检查人拒绝签名情况，并可请在场的其他人员签名作证。 8、现场检查所取证物尽可能是原件、原物，调查取证原件、原物确有困难的，可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（物）相同”字样或文字说明。 9、在证据可能灭失或以后难以取得时，经卫生监督执法机关（机构）负责人批准后，可先行登记保存，并出具《证据先行登记保存决定书》。卫生监督执法机关（机构）应当在七日内对所保存的证据作出处理决定。 卫 生 监 督 执 法 一般行政处罚程序 一、原则 实施行政处罚必须事实清楚、证据确凿，适用法律、法规、规章正确，坚持先调查取证后裁决、合法、适当、公正、公开、处罚与教育相结合的原则。 二、管辖 1.负责查处辖区内的违反卫生法律、法规、规章的案件。 2.上级卫生监督机构可将自己管辖的案件移交下级卫生监督机构处理；也可根据下级卫生监督机构的请求处理下级卫生监督机构管辖的案件。