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《食品安全法》指引粮油监测质量控制
《食品安全法》指引粮油监测质量控制
摘 要:随着近年来我国食品安全问题的日益突出,2009年《食品安全法》经审议通过并实施,由此开创了食品安全监测工作的新局面。本文以粮油食品为例,首先介绍《食品安全法》对粮油监测工作的指引,然后论述对粮油监测质量控制应遵循的方向,并提出具体的控制举措。 毕业论文
关键词:《食品安全法》; 粮油; 监测; 质量; 控制
1前言
2009年内全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》),标志着我国食品安全问题上升到新的法律高度。在《食品安全法》的指引下,粮油监测质量的控制应受到广泛关注,并从实践角度规划出科学、严谨的工作举措,切实保障广大群众的粮油食用安全。
2《食品安全法》对粮油监测工作的指引
新颁布实施的《食品安全法》从风险监测评估、安全标准、生产经营、检验、进出口、安全事故处理、监督管理、法律责任方面做出了详细的规定。首先,粮油食品因和群众日常生活关系最为紧密,风险发生概率也比较高。高科技环境下化肥、农药、激素的使用虽然促进了粮油作物的快速生长,却也给人类健康带来了极大威胁,抑制风险是粮油监测工作的首要任务。其次,参照完善的标准、对生产经营领域的每个环节实施细致深入的检验是粮油监测工作的核心,是群众购买和食用放心粮油产品的前提。无论是添加剂、重金属、农药的超标,还是造假、仿制的蔓延,都使粮油质量检验工作的难度增加,同时也使群众的辨识难度增加。深化粮油监测成为问题解决的关键。最后,粮油监测工作是政府服务于民的体现,因而必须要从事故处理、监督管理、法律责任认定等方面予狠抓落实。
对粮油监测质量的控制关系到群众的食用安全,《食品安全法》应用以来,各级政府部门努力推进粮油监测工作,但长期以来存在的违规操作和经营也向粮油监测工作提出了严峻挑战,注重质量控制成为今后工作发展的重点。
3粮油监测质量控制的主要方向
按照《食品安全法》的指引,我国粮油监测工作质量的控制应遵循以下方向。
3.1标准化方向 标准化监测是确保质量合格的基础。《食品安全法》第十九条规定“食品安全标准是强制执行的标准。”监测的内容应全面细致,包括致病性微生物、农药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质都不可放松警惕,而且监测工作的方法和规程也应符合既定的标准。我国食品安全方面的检验标准与国际水平存在着一定的差距,国外表现为高标准严要求,国内标准则相对更低。所以我国各地区粮油监测部门应高度重视标准化建设,紧跟国际前沿,将粮油安全水平提高,特别是要用规范化的流程指导工作,降低质量风险。
3.2系统化方向 粮油监测质量是一个综合性的指数,对监测质量的控制也必须重视系统化配合。《食品安全法》第七十六条规定“县级以上地方人民政府组织本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划,并按照年度计划组织开展工作。”从中可以看出,多个政府部门对粮油监测质量都承担着不可或缺的责任,每个相关部门职责履行的结果、相关部门间的配合程度都决定着最后的质量指数。只有在法律的执行过程中使政府各部门团结起来,密切配合,才能将粮油监测质量控制在理想的范围。缺少任何一个部门的协调,都可能对质量造成隐患。
3.3先进化方向 科学技术是第一生产力,粮油监测质量很大程度上也要依托于先进科技的支持,从细微之处发现质量问题和潜在风险。《食品安全法》第五十七条规定“食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后,方可从事食品检验活动。”,尤其强调了检验资质的问题,这就对粮油检验实验室的建设提出了更高要求。实验室不仅要符合国家规定的要求,而且要善于研发和应用最新的检验技术,由外而内对粮油产品实施全方位、多角度的质量监控。
3.4服务化方向 根据《食品安全法》第八十二条规定“国家建立食品安全信息统一公布制度。”政府应对风险、事故及相关信息向社会公示,这充分体现出粮油监测质量同时是一项为民服务的问题。政府有责任也有义务以法律为指引,保障广大群众的知情权,增强全民的粮油安全意识。群众作为消费者往往处于信息不对称的弱势地位,例如,在购买粮油产品时,大米色泽以及品牌是挑选的主要依据,但产品背后的添加剂、有害物质根本无法用肉眼看到。而且在一些假冒伪劣产品猖獗的地区,品牌造假更是难以辨认。如果缺少政府的服务指引,群众购买粮油产品时就缺少了一层安全防护。
4粮油监测质量控制的有效举措
按照科学的工作方向,粮油监测质量的控制应着力推进以下举措。 毕业论文
4.1制定粮油监测的标准化体系 对于粮油监测质量的控制首先要以精确的数据作为衡量的准绳,在标准化方向的指引下,政府部门应尽快完善现有的标准、方法和规程,构建粮油监测的标准化体系。对于检验标准
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