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· 20 12 22 2 CHINA POPULATION,RESOURCES AND ENVIRONMENT Vol. 22 No. 2 20 12
中国人口 资源与环境 年 第 卷 第 期
水库移民安置区土地补偿现状与补偿原理
1 1 2 3
陈银蓉 梅 昀 刘灵辉 李进军
(1. , 430070 ;2 . , 610054 ;
华中农业大学土地管理学院 湖北武汉 电子科技大学政治与公共管理学院 四川成都
3. , 221400)
江苏省新沂市土地整理中心 江苏新沂
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摘要 随着农村土地制度的变化 安置区土地补偿问题对于协调水库移民安置中各相关主体之间的利益平衡具有重要的意义 本文
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基于实地调查 首先分析了水库移民安置区土地补偿的现状和存在的问题 其次 运用土地产权理论和福利经济理论 从安置区土地
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补偿的原因 范围和补偿原则等方面阐明了安置区土地补偿的基本原理 最后 在此基础上提出了完善相关法律法规 协调水利水电
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工程建设中利益相关者的关系和利益平衡 体现农地价值等政策建议 结果表明 其一 安置区的土地补偿 无论从现行法律 还是从
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实际获得的补偿来看 均未体现对安置区土地权益的保护 其二 安置区集体和居民理应获得相应的权益补偿 其补偿范围既包括转
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出土地使用权的补偿 也包括对共同拥有土地所有权带来的权益分配变化的补偿 其三 土地制度的建设和改进上 应依据安置区土
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地资源状况和调出土地的状况确定补偿标准 淹没区集体 移民和安置区集体 居民应获得同等补偿 并力求体现农地价值
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关键词 水库移民 移民安置区 土地补偿 补偿原理
中图分类号 F061. 6 文献标识码 A 文章编号 1002 -2104 (2012)02 -0027 -06 doi :10. 3969 /j. issn. 1002 - 2104. 2012. 02. 005
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水库移民是因兴建水库而产生 其生产安置重点在于 国家所有 通过土地承包经营权或使用权发生移转安置移
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解决移民的土地问题 最终要实现移民与安置区老居民的 民 另一种则是用集体土地安置移民 可分为三种情形
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完全整合 已有的关于水库移民土地补偿 从研究角度上 第一 通过移转集体的机动地 或开发荒山荒地 或改造中
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