农村未成年人在城市犯罪特点及预防策略.docVIP

农村未成年人在城市犯罪特点及预防策略 作者简介：王延虎，沾化县人民检察院人民监督员办公室副主任。 　中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）09-086-02 　农村未成年人是未成年人群体的重要组成部分，对这一群体的治安防控，是维护社会治安稳定的重要环节。2010年以来，沾化县检察院共对334名未成年犯提起公诉，其中，农村未成年犯179人，占未成年犯的53.59%，经分析发现，农村未成年人在城市犯罪现象日益突出，整体上呈上升趋势，对建设和谐农村、和谐社会提出了更严峻的挑战，有必要引起社会和有关部门的高度重视。 　一、当前农村未成年人群体在城市犯罪的主要特点 　1.犯罪整体上呈逐步上升趋势。在179名农村未成年犯中，2010年到2013年分别为24人、28人、34人、23人，各占当年公诉的未成年犯总数的44.16%、54.54%、54.32%、59.55%，占当年公诉的全部刑事案件的4.8%、7.19%、6.3%、7.44%。农村未成年人在城市的犯罪绝对数量和比例总体上在逐步增大。 　2.侵财型犯罪和暴力性犯罪突出。在179人中，涉及侵财型犯罪145名，占该群体犯罪的81%，其中以抢劫等暴力手段侵财的91人，占侵财型犯罪的62.76%；以盗窃等非暴力手段侵财的54人，占侵财型犯罪的37.24%；涉及暴力性犯罪的119人，占该群体犯罪的66.48%，除上述暴力侵财的91人占其中的76.47%外，还主要犯有故意伤害、绑架等暴力侵犯人身的罪行，这部分28人，占23.53%。 　3.犯罪向非传统领域蔓延，与成年人犯罪有趋同性。除涉及盗窃、抢劫、抢夺、诈骗、故意伤害、强奸等常见罪名外，这一群体的犯罪还涉及到未成年人的非传统犯罪领域，例如破坏广播电视电信设施和电力设备等危害公共安全的犯罪、毒品犯罪、妨害公务、强迫卖淫、绑架等，甚至还参与黑社会组织犯罪。犯罪所侵害的社会关系更广泛地指向财产权、人身权、社会管理秩序和公共安全等，表现出成年人犯罪的特征。 　4.共同犯罪、团伙犯罪、有组织犯罪比例大。这179人中，70%以上的犯罪属于一般共同犯罪、团伙犯罪或有组织犯罪，罪名集中在盗窃、抢劫、绑架、故意伤害、强奸、强迫卖淫、参加黑社会组织等。说明农村未成年人更倾向于选择能够增强犯罪能力和犯罪成功率的方式，比如相互结伙、与成年人结伙、与城市未成年人结伙等在城市进行犯罪活动。 　5.基本为初犯、偶犯。179人中，只有1名是累犯，但从违法的角度看，在犯罪之前有违法行为的，占6.53%。如该院办理的农村未成年犯吴某某，在未满14周岁前，还有盗窃，轮奸行为，因为不够刑事责任年龄而免于刑事处分。 　6.犯罪主体情况的复杂性。这是这一群体犯罪主体独有的特点。从地域看，80%以上非本区农村未成年人，而是外地流动到本地犯罪，随时可以进出转移，体现出非常强的流动性；从居住情况看，有随父母亲属居住、有四处流动栖居，有同社会闲杂人员混居，有的在打工场所暂居。从来源看，大量属于闲耍人员、还有进城务工、学习人员，一些属于农村城市化进程中的失地人口等等。从性别看，超过95%是男性，女性犯罪不到5%，且系团伙犯罪。 　二、农村未成年人在城市犯罪的原因分析 　农村未成年人流动到城市罪并且呈上升趋势，原因比较复杂，从责任角度分析，主要有以下四个方面的因素： 　第一，监护不力。这是首要因素。从所办案件来看，大多数流动到城市犯罪的农村未成年人，其监护人都没有完全尽到监护义务，有的甚至基本上没有履行监护义务。这179人中，超过63%的农村未成年人在案发后，因联系方式欠缺或者这些未成年人拒绝说出亲属住址等原因，还不能及时通知到家属。监护不力可见一斑。监护缺失主要有以下几种情况：一是问题家庭，孩子事实上不能享受到足够有效监护的，如父母关系长期恶化或婚姻破裂（分居、离婚等）、父母一方或双方亡故（失踪）、父母因违法犯罪被劳教劳改、家庭暴力等情况，家庭的帮助、保护和监督功能被极大弱化，孩子很容易制造违法犯罪事件，这一部分占到17%左右；二是跟随务工、做生意的父母进城生活或者上学，家里往往没有其他人，父母忙于自己的事情，对孩子疏于监管教育，对孩子的动向不闻不问，这一部分占到60%左右。三是监护人放任孩子独自进城谋生或者“跑社会”，容易走上违法犯罪道路，这一部分占到20%左右。 　第二，教育缺陷。一是文化教育程度非常低，对社会的认知有限。这179人中，78.67%只有小学以下文化，15.46%只有初中文化，具有高中文化的不到6%，本该读书学习的时间却在社会上混日子。二是法制观念薄弱，缺乏遵纪守法意识。目前我国普遍对中小学生的法制教育还不系统，与实际结合的不够紧密，教育效果差。这179人中，超过75%的没有意识到自己是在犯罪，而超过96%的几乎