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农村社区小型水利设施农户合作供给成本分担技术条件 　摘 要：成本分担方案的制定是农户小型水利设施合作供给成本分担的核心问题。本文基于陕西省890户农户的调查数据，对农户成本分担方式进行了分析，采用二元Logistic模型分析结果表明，按照灌溉面积分担方式进行合作供给成本分担是农户最愿意接受的方式。运用价值评估方法（CVM）得出农户小型水利设施合作供给的成本分担意愿为小型水利设施总投资额的36.7%。 　关键词：小型水利设施；农户合作供给；成本分担方式；意愿支付金额 　中图分类号：F303.1 文献标识码： A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.11.011 　2011年中央文件强调“加快推进小型农田水利重点县建设”，农户小型水利设施合作供给充分契合了中国农户分散经营的现状，是解决小型水利设施供给不足的重要手段（贺雪峰、罗兴佐，2006），然而，供给成本合理分担方案是实现农村社区小型水利设施有效供给的前提条件（Kurian，2001）。在小型水利设施合作供给实施过程中，存在着成本分担方式差异、分担方案难以有效形成（温铁军，2011）、农村社区资源动员不足等问题。因此，促使农户开展合作，需要解决合作成本分担问题。 　农户既是小型水利设施的受益者，又是小型水利设施的成本分担者，合理引导农民筹资筹劳要充分考虑农户的意愿问题（谭向勇、刘力，2006）。小型水利设施农户合作是建立在自愿、自发合作的基础上的，容易出现成本分担不均和搭便车的问题。制定合理的成本分担标准，平衡合作供给成员之间的利益，有利于激发农户合作的积极性。因此，基于农户意愿制定合理的分担标准是农户合作供给行为逻辑的基本起点，是小型水利设施持续发展的重要保障。已有研究从支付行为的影响因素考虑，如谭向勇等（2006）、朱红根（2010）、崔宝玉等（2009）发现农户家庭收入结构、农业劳动力人数、农户的职业、投入成本和风险程度等对农户参与意愿有重要影响。贺雪峰等（2010）、王昕等（2012）的研究证实农户社会资本也显著影响小型水利设施合作供给意愿。王格玲等（2013）还发现，影响农户合作意愿与支付意愿的因素不尽相同，产生了农户合作意愿与支付意愿背离现象。然而，关于成本分担方式对于农村社区小型水利设施合作供给支付意愿作用却鲜有研究。吴士健等（2002）认为公共物品供给的成本分担的方式是农户行为选择的重要依据；于水（2010）以农户需求为导向，认为小型水利设施合作建设的过程中，成本分担模式的选择涉及公平问题和合作供给的激励问题，影响小型水利设施的有效供给和管理效率。但是并未有文献对合作供给的成本分担方案进行明确的分析和界定。实践调查显示，农村社区现存在不同的成本分担方式，那么不同的成本分担方式如何影响农户对小型水利设施合作供给支付偏好？哪种成本分担方式使农户更愿意接受，具体需要分担多少成本，更有利于实现农户合作供给？这是制定合理成本分担方案需要回答的关键问题。 　基于此，本文采用二元Logistic方法对不同成本分担方式与农户支付行为间的相关关系进行定量研究，采用条件价值评估方法（Contingent Valuation Method，CVM），对农村小型水利设施合作供给的成分分担标准进行估算，确定小型水利设施的成本分担标准，为制定科学合理的成本分担方案提供依据。 　1 农户小型水利设施合作供给的成本分担原则及方式 　在小型水利设施供给中，农户作为基本的灌溉单元，难以承担高额的成本（贺雪峰、郭亮，2010），需要几个人联合起来合作供给。农户采用什么样的成本分担方式势必会影响到农户参与的积极性，进而影响到农户参与合作的满意度和实施程度。因此，制定公平合理、有效率的成本分担方案是合作供给成功的关键。在小型水利设施的合作供给成本分担过程中，分担原则和方式的选择非常重要。 　1.1 成本分担原则 　参与小型水利设施合作供给的农户作为独立的经济主体，在保证整体利益实现的同时，要为自己争取更多的利益，必须协调好各参与农户的行为，使合作供给顺利实现。小型水利设施合作供给成本分担需要遵循以下几个原则。 　1.1.1 保障基本灌溉用水原则 小型水利设施的充分供给是保障农户灌溉用水的重要条件，合理化农户的出资方式，有利于提高农户合作建设小型水利设施的热情和积极性，最大化满足农户的灌溉用水需求，保障粮食产量和粮食安全（贺雪峰、郭亮，2010）。在调查中，小型水利设施的功能认知也表明，现有农户对小型水利设施的需求集中于灌溉用水方面。因此，农户合作制定小型水利设施成本分担原则需要考虑到这种利益协调机制是否能够满足合作农户间健康、有序地用水。 　1.1.2 个人理性原则 传统经济学假设人是理性的，农户将自身利益最大化作为行为选择的标准，追求较高收益