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非赢利共享型信息选编 07 年 40 期(总 85 期)2007/11/05 深圳市尺度市场策略顾问有限公司 热点透视 四大办法限定开发商囤地 国土部拟出新政查囤地 深圳房价下降 10% 楼市即将从卖方市场转为买方市场？ 政策解读 《物权法》对房地产领域影响初探 第二套房贷款利率调整：希望与忧虑下的力量博弈 市场动态 北京国土局高调放量 42 宗土地 揭秘背后四大悬念 新政首月“战报” 上海房贷骤减 11.5 亿 广州重拳打击囤地 收回百万平米闲置地 销售数据 交易额达 2518.08 亿元 上海楼市今年成交创记录 北京新建住宅 9 月同比涨 15.3% 房产投资增长 30.3% 9 月广州房价 9686 元/平方米 一手房价再升 837 元 展会信息 CIHAF 2007 第九届住交会 2008 中国房地产展示交易博览会 深圳市尺度市场策略顾问有限公司 深圳市天安高尔夫花园翠景阁9A 电话：0755 网址: 第 1 页 非赢利共享型信息选编 07 年 40 期(总 85 期)2007/11/05 深圳市尺度市场策略顾问有限公司 热点透视 四大办法限定开发商囤地 国土部拟出新政查囤地 2007年 11月 05 日 来源：市场报 10月 28 日，国土资源部有关负责人在对近期土地调控政策进行解读时强调：各地土地管理部门要加大 闲置土地清理力度，重点对囤地开发商进行查处，为此国土部门已经制定了详细的方法。 4 条办法限定开发商囤地 “如果开发商囤积土地不及时开发，会进一步加剧土地市场供应紧张。”国土部有关负责人指出，国 土部门拟定了 4 条应对开发商囤地的办法。 一是要求实行“净地”出让。对于拟出让的土地，要在理顺土地产权和经济关系的前提下，进行统一 规划，统一进行基础设施建设，形成基础设施较为完备的熟地，按“净地”分宗出让。 二是合理控制单宗土地出让规模。对于出让地块规模，考虑到大宗地出让不仅不利于市场竞争，也不 利于市场调控，因此强调控制单宗土地供应规模，以增加土地供应的宗数，吸引更多的中小开发商参与竞 争，防止部分房地产开发企业凭借其资金实力“圈占”大面积土地，形成“垄断”。 三是规定每宗土地的开发建设时间。为了缩短土地开发周期，根据房地产开发建设周期一般为 2 至 3 年的实际，还规定每宗地的开发建设时间原则上不得超过 3 年，确保供应出去的土地能够及时开发建设， 形成住房的有效供应。这一规定，也为各地确定具体的单宗土地的供应规模提供了依据。 四是加大闲置土地的处置力度。对超出合同约定动工开发日期满一年未动工开发的，要依法征收土地 闲置费，并要责令有关企业限期动工、竣工。土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的 20%征收。满两年 深圳市尺度市场策略顾问有限公司 深圳市天安高尔夫花园翠景阁9A 电话：0755 网址: 第 2 页 非赢利共享型信息选编 07 年 40 期(总 85 期)2007/11/05 深圳市尺度市场策略顾问有限公司 未动工开发的，要坚决无偿收回。对虽按合同约定日期动工开发，但开发建设面积不足 1/3 或已投资额不 足 1/4，且未经批准中止开发建设满一年的，要严格按闲置土地依法进行处理。 中国人民大学管理学院教授严金明指出，上述国土部门提出的防范开发商囤地的具体办法中，尤其值 得注意“开发周期原则上不超过 3 年“这条办法。虽然规定开发周期早有说法，但在各地土地政策中没有 得到切实的落实。 3 方面影响未来土地市场 严金明认为，这项措施将从以下 3 方面影响未来土地市场供应：一是在土地出让规模上，土地管理部 门会根据竞标房地产企业的实际开发能力，将出让土地规模控制在其 3 年开发能力范围内；二是在开发项 目严格