山区县森林经营策略浅析.docVIP

山区县森林经营策略浅析 　摘　要：林业是国民经济可持续发展中不可替代的产业。全国林业改革的重点是实施分类经营管理。新丰县生态公益林建设，应抓好两个自然保护区的建设和云髻山旅游区的开发、东江流域上游防护林的建设及四个国有林场的生态公益林建设。商品林建设，重点发展以林农为主体的林业股份制合作林场，同时推行多种所有制发展模式，以提高林业生产力、管理水平。科技兴林是林业产业化的重大战略。新丰林业正处在从传统林业向现代林业转变的过程，朝着实现林业“两大体系”（生态体系、产业体系）的建设目标前进。 关键词：林业；改革；分类经营管理；策略 新丰地处广东省中部偏北，韶关市的南部，全县总面积292.3万亩，其中林业用地252.8万亩。到2010年，有生态公益林面积61.7万亩、商品林191.1万亩。县内最长河流——新丰江是东江最大支流，全长77.4公里，流入全省最大水库——新丰江水库，其水量占新丰江水库集雨量的43%。全县辖6镇1街道办，141个行政村，人口25万人，素有“九山半水半分田”之称，为典型山区县，是广东省林业重点县之一。2004年被省政府授予林业生态县。 　　林业是国民经济可持续发展中不可替代的产业，在新丰县更是如此。山区人民长期靠山吃山，治山致富。如果我们不据县情，对治山掉以轻心，那就会犯大错。治山的根本是发展林业，促进有效森林面积的增长和质量的提高。 　　全国林业改革的重点是实施分类经营管理。按照森林的用途和生产经营目的，划定生态公益林和商品林。根据两类林的不同特点和规律，明确资源培育方式、组织经营形式、制定和完善与之相适应的管理制度和经济政策。生态公益林实行事业管理，政府和社会支持。商品林实行企业化经营，以市场调节为主，走产业化的路子。这是解决林区农民奔康致富的路子，也是保护和建设好生态公益林的一项相辅相成的措施。 　　新丰县生态公益林建设，应抓住三个重点： 　　一是抓好云髻山省级自然保护区、鲁古河市级自然保护区的建设和云髻山旅游区的开发。全县有包括风景林、自然保护区林在内的特种用途林19.4万亩。两个保护区的建设，应根据其原有森林植被类型多样性、物种的多样性、动植物的稀有性、植被的典型性与次生性等特征加强保护。景区、景点绿化美化要突出地方特色，尽量利用原有的自然植物，配置采用自然式配置，香化和美化相结合，乔、灌、草合理搭配，引种各种珍贵树种、观赏树种，丰富植物资源，还能增强抵御各种森林病虫害的能力。鲁古河市级自然保护区因区内有面积3000余亩的鲁古河水库，还可申报湿地公园。云髻山旅游区的开发，应立足于生态公益林的建设和保护，结合温泉资源进行综合开发。如果没有良好的生态环境，旅游区将是“皮之不存，毛将焉附”。生态旅游的规划原则应在保证自然资源和生态环境不受破坏的情况下，开发以森林景观欣赏、森林植被考察、科学研究、科普教育、休闲度假、保健疗养等高层次旅游活动，提供高质量的旅游服务，充分发挥景观资源的生态效益、社会效益和经济效益。生态旅游只在实验区和保护外围，严格控制游客人数。 论文代写 　　二是以东江流域上游水源涵养、水土保持为重点的防护林建设。生态公益林中防护林42.3万亩，其中水源涵养林40.9万亩、水土保持林1.4万亩，但多为中幼龄林，其功能等级有待进一步提高。各级政府要加大生态公益林的保护和建设力度，增加投入，建设高标准、高质量的生态公益林体系。目前省级财政每年下达东江水源涵养建设和生态林林分改造项目资金，促进了我县生态林的保护和建设。只有新丰的山更青，水更绿了，才能保证为下游新丰江水库提供源源不断的优质水源，并惠及广州、深圳、香港以及珠三角地区人民。 　　三是加强四个国有林场的生态公益林建设。我县现有四个国有林场，分别是亚婆髻林场、岳城林场、司茅坪林场和雪山林场，经营总面积共5295.9公顷，其中林业用地面积5189.3公顷，占总面积的98.0%。林业用地中：生态公益林面积4537公顷；商品林面积652.3公顷。森林覆盖率为94.2%。由于四场离县城都比较近，在15公里以内，且规划生态公益林面积占总面积的85.7%，均定为生态公益型林场，其中亚婆髻林场还肩负着保护县城居民生活用水水源区生态林的重任。为此，各场都落实了生态公益林管护人员，用好省级生态公益林补偿资金，抓好森林防火工作，保护森林资源，防止乱砍滥伐现象出现。各场在抓好生态公益林保护与建设的同时，应努力搞好商品林的建设，重点是发展速生丰产用材林和优质高效经济林，以提高林地的经济效益为目标，兼顾林业的社会、生态效益。同时加快公有制林业管理体制改革，鼓励打破行政区域界限，按照自愿互利原则，采取联合、兼并、股份制形式组建跨地区的林场和苗圃联合体，实现规模经营，降低经营成本，提高经济效益。 　　商品林建设，重点发展以林农为主体的林业股份制