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规划广角
口Un口U尸
基于城市发展理念的城市规划与
房地产开发关系探讨
口 马晓亚，袁奇峰
[摘要]在市场经济条件下，城市规划与房地产开发是双向互动的关系，城市规划既需要从城市战略
角度引导城市开发，也需要运用政策、管理、技术手段对房地产开发进行干预；而因城市未来发展的
不确定性，城市规：tlJ又往往失效于房地产开发。市场是城市开发的主体，城市规划需要为提高市场效
率而克服市场开发所带来的外部性，降低交易成本，弥补市场公平性的缺失；市场的发育状况和活跃
程度也促使规划的干预效力不断得到实践的检验，不断改进和创新，使之更具弹性和前瞻性。
[关键词]城市规划；房地产开发；市场
betweenUrban andReaIEstate
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Urban
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planning．
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岫—喇Urbanplanning，ReaIdevelopment．Market
vid
1城市规划与房地产开发关系的国内外 和效益的公平分配[21；Da Adams研究
研究综述 了城市规划与市场行为的直接关系，认为城市
规划不是市场导向的，而是规划影响市场[31；
已有的对城市规划与房地产开发关系的 Yiftachal也指出，好的城市规划是通过引导
研究多集中在城市规划作为公共政策与房地 市场行为，增强城市建设环境的效率和公平【4】。
产开发作为市场行为关系的探讨上。1942年 朱介鸣i芭i搠究中国，指出蜘i规划在效
英国的(啊斯瓦特报告》对城市规划维护公共 率和公平之间应优先选择效泰兼顾公平引。孙
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